• 都匀经济开发区召开产业招商调度会 聚力产业链建设与营商环境优化

    2019年,都匀经济开发区召开产业招商工作调度会,系统总结招商引资工作推进情况,部署下阶段产业发展与招商重点任务,强调以龙头企业培育为核心,以优化服务为抓手,全面构建产业链协同发展新格局,为区域经济高质量发展注入强劲动能。 (一)聚焦龙头企业引领,构建特色产业生态体系。会议提出,要立足都匀经济开发区资源禀赋与产业基础,强化龙头企业牵引作用,按照"强链、补链、延链"思路,推动产业集群化发展。围绕电子信息、高端制造、现代服务业等主导产业,精准梳理产业链关键环节,通过政策引导与资源倾斜,支持龙头企业加大技术研发与市场拓展力度。同时,注重发挥龙头企业的聚合效应,鼓励以商招商、以链招商,吸引上下游配套企业入驻,形成"龙头带动、多点支撑、链式发展"的产业生态,提升区域产业核心竞争力。 (二)深化双服务工作机制,打造一流营商环境。会议明确,要持续优化营商环境,为企业发展提供全周期、全方位服务保障。一方面,加快推进基础设施建设,完善产业园区水、电、路、气等配套设施,提升园区承载能力;另一方面,推行"一企一策"精准服务模式,建立健全项目跟踪服务机制,主动对接企业需求,帮助解决项目建设与生产经营中的审批、用地、融资等难题。同时,简化办事流程,推行"互联网+政务服务",压缩审批时限,提升政务服务效率,切实为企业发展清障铺路,增强区域投资吸引力。 (三)强化部门协同联动,凝聚发展合力。会议要求,各职能部门要树立"一盘棋"思想,加强沟通协作,形成工作合力。建立健全招商引资与产业发展联动机制,定期召开调度会议,跟踪项目进展,协调解决人才、政策、资金等要素保障问题。产业发展部门要加强产业规划引导,招商引资部门要精准对接项目资源,政务服务部门要优化审批服务流程,共同构建从项目引进到落地投产的全链条服务体系。同时,完善考核激励机制,压实工作责任,确保各项任务落地见效,推动招商引资与产业发展工作再上新台阶。 (四)实施人才强区战略,夯实产业发展智力支撑。会议强调,人才是产业发展的核心驱动力,要把人才建设摆在突出位置。围绕主导产业发展需求,制定专项人才引进计划,重点引进行业领军人才、高层次技术人才和创新团队。加强与高等院校、职业院校合作,建立产学研用协同育人机制,定向培养企业急需的技能型人才。完善人才服务保障体系,优化人才住房、医疗、子女教育等配套政策,营造尊重人才、留住人才的良好环境,为产业持续健康发展提供坚实的人才保障。 此次调度会的召开,进一步明确了都匀经济开发区产业招商与发展的方向和路径,为推动区域经济转型升级注入了新的动力。下一步,都匀经济开发区将以此次会议为契机,狠抓工作落实,强化责任担当,全力推动招商引资和产业发展工作取得新突破,为建设现代化经济体系奠定坚实基础。

    2025-07-16

  • 钟山经开区税务局推广税企互动平台 优化营商环境助力招商引资

    2023年,六盘水市钟山经济开发区税务局积极开展税企互动平台推广工作,通过数字化手段提升征纳互动精准度,为优化区域营商环境、促进招商引资提供税务支持。该平台整合微信生态与电子税务局功能,构建起高效便捷的税企沟通新渠道。 (一)税企互动平台的功能特点与服务优势 贵州省税企互动平台是贵州省税务局依托微信平台打造的创新服务载体,实现与电子税务局系统的深度融合。纳税人关注“贵州省税务局”企业微信后,可获取涉税通知实时送达、在线预约办税、智能取号等服务,同时享受24小时智能咨询、网上纳税人学堂直播等个性化服务。平台通过数据互通打破信息壁垒,将传统线下办税流程向线上延伸,减少纳税人跑腿次数,压缩业务办理时间,为市场主体提供全天候、智能化的税务服务支持。 (二)推广工作的组织实施与推进机制 六盘水市钟山经济开发区税务局建立起“税收指挥中心统筹协调、纳税服务团队牵头落实、税源管理组具体推进”的三级推广体系。通过组织全员业务培训,确保工作人员熟练掌握平台功能操作与服务规范。在办税服务厅设置宣传展架,在自助办税区电子税务局系统嵌入操作指引弹窗,向纳税人推送平台应用流程二维码及常见问题解答手册,多维度扩大宣传覆盖面。同时,结合税源管理工作实际,由管理员对重点企业开展“一对一”辅导,帮助纳税人熟悉平台使用方法,确保推广工作精准落地。 (三)平台应用成效与营商环境优化 通过税企互动平台推广,六盘水市钟山经济开发区税务局实现涉税提醒精准触达。针对已关注平台但未完成申报的纳税人,该局通过平台推送申报提醒及逾期未申报提醒,相关信息阅读率保持较高水平,有效提升了纳税申报遵从度。平台的应用减少了传统通知方式的滞后性,增强了税企沟通的及时性与有效性,进一步降低了企业办税成本。作为优化营商环境的重要举措,税企互动平台的推广为区域招商引资营造了更加便捷高效的税收服务环境,助力市场主体轻装上阵、健康发展。 (四)持续深化平台应用的下一步举措 六盘水市钟山经济开发区税务局将持续优化税企互动平台推广策略,结合纳税人需求反馈,加强平台功能宣传与操作指导。计划开展平台应用专题培训,针对不同行业、不同规模企业提供差异化辅导,提升纳税人使用体验。同时,探索将更多高频办税业务纳入平台服务范围,拓展智能咨询知识库,增强平台的实用性与便捷性,推动征纳互动从“能办”向“好办”“快办”升级,为区域经济高质量发展提供更强税务支撑。

    2025-07-16

  • 【贵州招商】贵州省科技厅赴广东推进东西部科技协作 赋能农业产业发展

    2021年,为深入实施粤黔科技协作,落实相关工作要点,贵州省科技厅组织赴广东省开展调研对接活动,通过实地走访广州国家农业科创中心、中国农业科学研究院深圳基因组研究所等机构,深化农业科技成果转化与项目合作,积极开展招商引资,为两地科技协同发展注入新动能。 (一)对接广州国家现代农业产业科技创新中心,深化农业科技成果转化。调研团队实地考察了该中心交易馆,系统了解农业科技落地转化模式。此前,贵州省党政代表团已对该中心进行调研,贵州省科技厅此次积极跟进,旨在落实依托中心平台推进黔粤两省农业科技合作的具体举措。座谈会上,双方明确以成果转化为切入点,结合贵州省茶叶、食用菌、蔬菜、牛羊、特色林业、水果、生猪、中药材、刺梨、生态渔业、辣椒、生态家禽等十二大农业特色优势产业,由科创中心先期梳理一批适宜贵州省转移转化的农业科技成果进行精准对接。双方一致同意推进“广东研发+贵州制造”合作模式,支持合作项目尽快落地见效,助力贵州农业产业提质升级。 (二)联动中国农业科学院深圳基因组研究所,探索基因技术应用合作。在调研对接过程中,双方围绕运用基因技术提高贵州省农牧产品品质开展深入交流,达成建立长效联系机制的共识。基因组研究所将发挥在基因测序、分子育种等领域的科研优势,结合贵州省农牧产业发展需求,共同探索合作契合点。双方表示将在特色农产品品种改良、抗逆性提升、品质优化等方面寻求技术突破,通过科技手段增强贵州农牧产品市场竞争力,推动产学研深度融合。 (三)凝聚多方协作合力,共促东西部科技协同发展。此次调研活动得到广东省科技厅、贵州六盘水市科技局及两地相关企业、科研院所的积极参与。各方就加强科技资源共享、联合攻关、人才交流等方面交换意见,明确将以此次对接为契机,进一步完善协作机制,拓展合作领域。贵州省科技厅表示,将持续跟进合作项目进展,做好服务保障,推动更多科技成果在贵州转化应用;广东省相关单位也将积极支持科技资源向贵州倾斜,共同为东西部科技协作贡献力量,助力乡村振兴和区域协调发展。

    2025-07-16

  • 黔南州优化招商引资政策 推动中小企业迈向高质量发展新台阶

    2021年以来,黔南州聚焦中小企业发展瓶颈,通过全方位举措强化服务和支持,成功吸引投资并激发企业活力。该州以招商引资为抓手,完善政企协同机制,搭建多元平台协助企业复工复产、创新发展,驱动整体工业经济稳健增长,为区域高质量发展奠定坚实基础。通过持续优化营商环境,黔南州有效降低企业运营成本,提升竞争力,确保中小企业成为经济增长的核心引擎。 一、加强企业服务,优化平台建设 黔南州系统性升级企业服务体系,完成州、县(市、区)两级中小企业服务中心建设,覆盖所有区域为企业提供一站式帮扶。州工信部门统筹专项行动,针对性解决企业复工中遇到的技术、资金和供应链难题,例如发布专项通知,组织专班跟进问题处理,确保及时恢复生产和运营。服务内容涵盖政策咨询、资源对接和法律援助等,建立常态化响应机制,企业反馈渠道高效畅通。通过数字平台整合信息,简化办事流程,显著提升企业满意度,为中小企业营造高效便捷的经营环境。州级协调团队定期评估服务实效,动态调整措施,确保支援精准匹配企业需求,推动工业目标顺利达成。 二、强抓产业发展,强化政策引导 产业发展规划作为关键着力点,黔南州制定专项办法和工作方案,明确六大主导产业的高质量路径。围绕制造业和新兴产业,州政府组建工作专班,遵循专业协调原则,由州级领导带队下沉一线,形成州、县(市、区)联动推进机制。方案聚焦产业升级和链式发展,例如推动技术研发和绿色转型,支持企业参与产业链整合。专班实施动态监测和资源调配,确保政策措施落地见效,促进区域工业结构优化。协同机制强化部门间协作,加快项目孵化和实施,避免资源浪费和重复建设,形成长效支撑体系。通过前瞻布局,黔南州将产业壮大作为经济增长轴心,带动中小企业规模化、集群化发展。 三、做好企业培育,注重专精特新 黔南州持续推进中小企业培育工程,纳入省级计划企业获得系统性扶持。培育策略突出专精特新导向,通过梯度培育体系识别潜力企业,提供定制化孵化服务。例如,协调专项资金申报,引导企业参与省级项目评选,确保资源倾斜覆盖技术创新和市场拓展。支持措施包括减税降费、融资担保和人才培训,降低初创企业负担,激发内生动力。培育过程注重监测评估,避免扶持泛化,提升实效性。州工信部门联动专家团队,针对企业薄弱环节开展诊断辅导,推动技术升级和品牌建设。通过精准扶持,黔南州助力中小企业迈向高端化,形成竞争优势和可持续发展能力。 四、优化政企沟通,畅通反馈渠道 政企互动机制不断优化,黔南州完善直通车服务平台,高效处理民营企业诉求。沟通模式实行分层响应,简化反馈流程,提升事件办理效率。平台运用线上工具实时收集问题,确保企业呼声直达决策层。典型案例显示,办理周期缩短,企业获得针对性解决方案。沟通内容涵盖政策解读、诉求协调和建言采纳,建立双向对话机制。州政府规范流程透明化,避免反馈中断,增强企业信任感。定期组织座谈走访,面对面解决痛点,推动服务精细化。通过制度创新,黔南州消除沟通壁垒,实现政企共赢,为企业发展扫清障碍,营造公平可预期的市场环境。成果体现在工业增长提速,中小企业满意度稳步提升,印证沟通优化对高质量发展的强效支撑。 持续推动措施深化,黔南州整合服务、产业、培育和沟通机制,形成政策闭环,中小企业创新活力全面释放。州工信部门定期评估成效,强化问责与反馈,确保举措落地精准。区域经济结构日益优化,招商引资磁效应增强,中小企业成长为高质量发展生力军,为黔南州未来布局注入强劲动力。

    2025-07-16

  • 【投资紫云】2018年紫云苗族布依族自治县政府工作报告

    2018年1月23日在紫云苗族布依族自治县第十六届人民代表大会三次会议上王永胜各位代表:现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾过去一年,在市委市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们紧紧团结和依靠全县各族人民,深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十二次党代会和市第四次党代会精神,按照“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,突出“稳增长、调结构、惠民生”,深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,全力打好“一二四”攻坚战,苦干实干,奋发有为,全县经济社会保持平稳较快发展的良好态势。预计,全县实现地区生产总值72.03亿元,增长11%;规模以上工业增加值2.69亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额18.47亿元,增长12.8%;一般公共财政预算收入4.67亿元,完成预算的86.22%;金融机构存贷款余额88.24亿元和60.50亿元,分别增长22.1%、38.1%;旅游总收入79亿元,完成全年目标任务的100%;招商引资到位资金96.06亿元,增长31.56%;城镇和农村居民人均可支配收入24605元和8025元,分别增长10%、11%。过去的一年,我们主要抓了以下工作:一年来,我们聚焦脱贫攻坚,精准扶贫成效凸显。全力抓好脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”和秋季攻势,贫困人口识别、退出和管理更加精准规范。投入财政扶贫专项资金8675万元,实施扶贫项目120个,惠及贫困群众1万余人。全面启动农村“组组通”工程,开工建设279.1公里,完成投资6000余万元。完成农村危房改造3482户,建设保障性安居工程1160套,全面推进农村“三改”工程,城乡贫困群众逐步实现居有所安。发放各类贫困学生补助资金和扶贫助学贷款4828万元,大力推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式,建档立卡贫困人口新农合参合率达100%,报销比例提高了10%,有效遏制了因学、因病致贫、返贫现象。投入产业扶贫财政专项资金4030万元,“套餐式”选择发展家禽、生猪、肉牛、蔬菜、食用菌、中药材、红芯红薯、薏仁米八大类产业,4030户贫困户16000人精准受益。成功推出一批脱贫攻坚扶贫产业子基金项目。大力推广“一村一公司”模式,基本实现贫困村产业发展公司全覆盖,积极探索和推行了“村社合一”、“德康家庭农场”等产业扶贫模式,产业扶贫利益联接机制更加精准有效。发放“特惠贷”2577万元,惠及群众744户。将879名建档立卡贫困户转为生态护林员,直接带动2600余人脱贫。20万亩退耕还林产业布局初现成效,6.1万人贫困人口直接受益。着力打好易地扶贫搬迁攻坚战,2016年度9个安置点全部建成,2062户8465人搬迁入住,基本实现户均一人以上就业目标,政策兜底保障对象实现应保尽保,搬迁群众安居乐业。2017年度714户3166名搬迁群众全部集中安置在县城,747套住房主体工程全部完工,内外装修及配套基础设施建设快速有序推进。突出抓好极贫乡镇脱贫攻坚工作,377个扶贫项目在大营镇快速推进。2017年,全县减少农村贫困人口1.465万人,贫困发生率下降到17.46%。一年来,我们聚焦高效农业,农村经济趋势向好。农林牧渔业总产值预计完成39.2亿元,增长9.9%;粮食总产量11.12万吨,增长3.15%。种植经济作物47万亩次,增长9.89%,其中:发展蔬菜25万亩次,产量37.5万吨;种植烤烟2.58万亩,收购烟叶2.57万担;新辟茶园0.6万亩;新增水果种植1.21万亩。种植红芯红薯1.2万亩,规模较去年增加3倍,成功举办贵州·安顺绿色农产品“泉涌”工程紫云红芯红薯产业推介发展大会,并与国家甘薯产业发展中心签订战略框架协议,紫云红芯红薯远销省内外,产业的名片效应和经济效益大幅提升。畜牧产业不断壮大,大中家畜存栏43.97万头,出栏36.88万头;禽存栏93.03万羽,出栏190.02万羽。板当蓝莓产业示范园区成功申报省级农业示范园区,在全省项目观摩现场会上,得到各级领导高度评价。6个省级农业示范园区实现总产值66.5亿元,增速为42%;12个乡级农业示范园区预计完成产值12亿元。园区内交通、水利、大棚、冷库等配套基础设施不断完善,现代山地高效农业发展体系不断健全。在99个行政村全面推广“塘约经验”,涌现出一批新型农业产业发展模式,农村改革不断深化。一年来,我们聚焦产业培育,工业经济不断壮大。园区大道、滨河路、龙井路、紫金路等干道建成投入使用;大坝环线、水厂路等支线道路快速推进;标准化厂房二期启动建设,园区交通、物流、电力、污水处理等基础设施配套进一步完善。引进佳宏、欧丽莎等鞋业制造企业5家,以制鞋业为代表的劳动密集型产业不断壮大,产业链逐步向乡镇延伸,制鞋产业初现规模。贵州黔冠电力设备有限公司建成投产。西南水泥、玉腾石材、六和石材、浩翔商混、月华新材料等企业有序生产,建材产业不断做大做强。小微石材园建设快速推进,74户小微石材企业搬迁入园,脏、乱、差现象得到有效治理,集约效应初步形成。全年签约产业项目8个,新增入园企业7户,解决500余人就业问题;完成工业投资1.75亿元,实现工业总产值18.5亿元,全部工业增加值5.4亿元。一年来,我们聚焦城乡建设,新型城镇化加快发展。新城区开发建设快速推进,路网进一步延伸和完善,麒龙香山美域、公园道一号等一批城市综合体和房地产开发项目先后落地实施。白云产业大道、紫云产业大道、县城生态停车场和智能交通系统三期项目启动建设,县中医院开工建设,科学路重点区域和关键节点全面贯通,老城区人行道改造工程全面完工。板当、大营、火花、四大寨4个新增示范小城镇建设加快推进,全年预计完成项目投资8.1亿元。实施一批美丽乡村建设项目,坝寨村、枫香村成功申报国家级和省级少数民族特色村寨,格丼村入选“第四批中国传统村落名录”。城镇生活垃圾收运系统项目建设有序推进,农村人居环境极大改善。以棚户区改造工程为抓手,投入5.32亿元,大力推进老城区开发改造,1856户棚户区房屋征收工作顺利推进,惠及群众7000余人。成功创建省级“卫生城市”,有力推进“文明城市”创建,“两违”治理力度不断增强,城市管理日益规范。一年来,我们聚焦项目建设,发展基础不断夯实。共启动重大工程和重点项目46个,总投资149.36亿元,完成投资62.03亿元,共争取到上级资金支持项目59个。安紫高速全面竣工,紫望高速、G354国道改造、农村路网全覆盖等一系列重大交通项目快速推进;全面建成“村村通”硬化路工程。启动实施一批农村饮水安全提升改造工程,黄家湾水利枢纽、县城供水二期、打冲沟水库、中小河流治理、水土保持工程等水利建设项目全面推进,全年预计完成水利项目投资8.3亿元。实施电网建设项目91个,总投资1.38亿元。新引进投资3000万元以上省外项目55个,累计到位资金96.06亿元,完成全年目标任务的124.75%,招商引资成效显著。一年来,我们聚焦全域旅游,第三产业蓬勃发展。以承办全市第五届旅游产业发展大会为契机,亚鲁王城、攀岩公园等一批旅游基础设施项目上马实施,总投资达40亿元。积极构建格凸河景区建设大蓝图,景区运营体制改革工作有序开展,创国家5A级风景名胜区工作快速推进,格凸河正在加快融入“黄-龙-屯-格”旅游圈。以翁弄翠河旅游产业带培育打造为引领,乡村旅游示范点培育全面开花,以坝寨、九岭、枫香等为代表的一批乡村旅游示范点如雨后春笋涌现。依托独特的自然风光、民族文化和攀岩文化,成功举办“全球精英丛林穿越挑战赛”、“格凸国际攀岩节”等系列体旅赛事活动和“四月八”、“六月六”等系列少数民族大型节日庆典活动,吸引了一大批国内外游客赴紫云旅游,有力促进了“紫云红芯红薯”、“火花冰脆李”、“紫云花猪”、“紫云春茶”等系列旅游商品的宣传和销售。农旅、体旅、文旅加快融合发展。全年预计接待各类游客590万人次,同比增长36.7%。全力打造现代电商物流大平台,充分应用“大数据+农业”拓宽农特产品销售渠道,入驻的企业和个人达200余家,2017年电子商务交易额为5.9亿元,网络零售额预计达500万元,增长411.8%。一年来,我们聚焦绿色发展,生态环境持续改善。完成营造林17.44万亩,其中退耕还林14.86万亩,启动林业碳汇资源开发项目,成功争取林业项目资金1.5亿元,初步探索出板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式,林业产业健康持续快速发展。启动松林公园景观提升和城区主要交通路段绿化带改造,完成环城绿化带建设1241亩,园林绿化工作成效显著。森林资源管理工作稳步推进,全县126.5万亩公益林全部纳入政策性保险。森林覆盖率达62.66%,连续三年位居全市第一。完成生态红线划定工作,划定生态功能区673.98平方公里,为绿色发展和可持续发展提供了强有力的生态保障。县域环境空气质量保持优良稳定态势,空气质量综合指数排名全省前列。扎实抓好中央、省市对我县环境保护督查问题的整改落实工作,环境污染得到有效遏制。有力推进“河长制”工作,大力开展“百千万”清河行动,着力改善水环境、修复水生态,有效维护了县域内河、库水资源生命健康。进一步调整充实了引用水源保护区,县城集中式饮用水源地、乡镇中心区和千人以上集中式饮用水水质达标率均为100%,区域内重点河流格凸河断面水质优于国家III类标准,达标率为100%,县域生态系统步入良性循环。一年来,我们聚焦民生改善,群众幸福指数不断提升。加快推进义务教育均衡发展,实施农村学前儿童营养改善计划,民族高级中学成功申创省级示范性高中。投入资金1.67亿元,建成教育基础设施项目99个,教育硬件设施得到提升改善。现阶段学前三年毛入园率87.52%,小学入学率99.66%,初中毛入学率104.32%,高中阶段毛入学率85.95%,九年义务教育巩固率88.27%。全县共申请专利110件,其中发明专利84件,综合科技进步水平指数较上年大幅提升,科技创新成效明显。建成国家级乡镇农体工程2个,省级农民体育健身工程点8个;完成多彩贵州“广电云”户户用工程1万户;实施完成格凸河景区、公共汽车站、亚鲁王广场、县医院等6个公共区域的免费无线网络覆盖工程;深入推进文化惠民工程、文化下乡活动,群众文化生活不断丰富。医疗卫生“五个全覆盖”工程全面推进,医疗机构管理进一步规范,卫生基础设施不断改善。新型农村合作医疗参合30.33万人,比上年增加1.22万人。城市低保标准由每人每月484元提高到532元,农村低保标准由每人每年3060元提高到3528元。城乡居民社会养老保险实现全覆盖,失业保险、工伤保险、城镇职工基本医疗保险等系列社会保险保障覆盖面不断扩大。实现城镇新增就业4108人,就业岗位不断增多。全面推进安全生产责任体系建设、双机制建设、应急救援体系建设,深入开展系列安全生产专项整治,全县安全生产形势稳定。始终对违法犯罪行为保持高压严打态势,社会治安进一步好转,人民群众安全感全市第一,满意度全市第二。“十件实事”基本完成。各位代表,一年来,我们严格按照中央和省市的要求,持续开展“两学一做”活动,干部作风进一步转变,政府制度建设、廉政建设、法治建设有力推进。全面加强政务公开,着力改善营商环境,大力倡导勤俭节约,有效压缩“三公”经费。加强行政监察和审计监督,自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督。认真办理人大代表议案和政协委员提案,全年共办理人大代表议案145件、政协委员提案186件,办复率100%。积极听取工商联和无党派人士的意见建议,大力支持工会、共青团、妇联、文联、科协、残联、红十字会、关工委等人民团体依法按章履行职责。各位代表,2017年是我县经济社会加快发展的关键之年,是脱贫攻坚大举推进的重要一年,这一年我们迎难而上、负重拼搏,经济发展蹄疾步稳,小康建设全面推进。这是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,是全县各级干部和40万各族人民凝心聚力、奋力拼搏、苦干实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向人武部指战员、武警消防官兵、公安政法干警、市驻紫单位,向老同志和所有关心、支持和帮助紫云经济社会发展的各界人士,致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展和政府工作中还存在许多问题和不足:一是经济总量不大。产业规模较小,在全省处于中下游水平,后发赶超困难重重。二是实体项目不足。投资对经济的拉动力不强,投资项目储备不多,加之融资政策收紧,资金筹集困难,新落地、新开工项目少,固定资产投资增速下滑,经济发展活力不足。三是产业带动不强。旅游产业仍然以传统观光旅游为主,新兴旅游业态不多,第三产业整体带动不强,产业转型升级迫在眉睫;农业园区发展后劲乏力,农业产业化链条不够紧密、产销衔接不到位,缺乏龙头企业带动,市场竞争力较弱;工业基础仍然薄弱,产业园区入驻企业较少,缺乏重要支柱产业,无新兴产业支撑,工业对GDP的贡献小。四是对外开放不够。一方面,区位劣势较为明显,市场活力明显不足,对外吸引力不够,招商引资难度较大;另一方面,虽然近年来我县营商环境有了很大改善,但仍然存在简政放权不彻底、政务管理不够规范、部门服务意识不强等问题,影响了我县对外开放进程。五是项目推进不力。部分单位部门在重点项目建设工作中不敢担当、不敢碰壁、不愿负责、不尽全力、不善作为,导致项目建设落地难、开工迟、进度慢、推不走,影响了全县经济社会发展大局。六是干部作风不实。部分干部作风仍然漂浮,缺乏担当精神,不学习、不作为、慢作为的情况仍然存在,影响了全县工作大局。这些问题,我们将在今后的工作中采取有力措施加以解决。2018年工作安排2018年,是紫云决战脱贫攻坚,决胜全面小康的关键之年,我们将全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻省第十二次党代会、市第四次党代会和县第十三次党代会精神,坚定不移贯彻“五大发展理念”,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,凝心聚力、奋力拼搏,推进经济建设取得长足发展,社会事业得到全面进步。今年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长13%以上;500万元以上固定资产投资增长22%以上;工业增加值增长12%以上;一般公共预算收入增长11%;社会消费品零售总额增长13%以上;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长10%和12%以上;城镇化率提高到40%以上;完成省市下达的节能减排任务。围绕上述目标,重点要抓好以下八个方面工作: (一)凝心聚力抓脱贫攻坚,以实干决胜全面小康。2018年力争减少贫困人口3万人,30个村出列,贫困发生率下降到8.6%。确保扶贫产业规模更大、带动更强。围绕“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的目标,大力发展特色优势产业,着力推广运行“一村一公司”等成功的产业扶贫模式,带动更多贫困人口依靠产业脱贫。一是大力发展生态畜牧产业。发展优质鸡300万羽、生态牧养鸡50万羽、生猪8万头、紫云花猪3万头、肉牛养殖5000头、毛驴1000头,带动贫困户1.5万人以上。二是大力发展特色种植产业。发展食用菌4000万棒、红芯红薯3万亩、茶叶4万亩、紫葡萄1.5万亩、中药材(薏仁米)3万亩,建设标准化蔬菜核心基地1万亩,带动贫困户2.4万人以上。三是大力发展生态扶贫产业。力争将1473名建档立卡贫困户转为生态护林员,带动5100人脱贫;发展林下种植和构树种植2万亩,带动贫困户3500人以上;大力实施新能源光伏扶贫,确保92个贫困村每村每年3万元以上的村级集体经济收入,带动贫困户6532户2.2万人。四是大力推广家庭手工作坊扶贫模式。在四大寨、火花、大营、格凸河、宗地等乡镇积极推广少数民族刺绣、蜡染、竹艺等手工作坊,每个作坊带动3名以上贫困妇女就业,用小产业撬动大扶贫;在猫营、板当和县城等易地扶贫搬迁群众相对集中的乡镇,把鞋业制造、饰品加工等产业引进安置区,让搬迁群众在家门口就能就业脱贫。五是大力发展农村电子商务。加快红芯红薯、茶叶、蔬菜、紫云花猪等主导产业融网运行,到2018年底全面实现特色产品电子商务销售,交易额年均增长20%以上,贫困村实现4G网络全覆盖,所有贫困村基本普及电子商务应用。确保扶贫项目进度更快、实惠更多。一是全面抓好易地扶贫搬迁,3月底前完成2016年易地扶贫搬迁旧房拆除和复垦复绿工作。加快推进2017年易地扶贫搬迁工程实施进程,确保6月份搬迁入住,同步抓好各年度易地扶贫搬迁安置点产业、培训、就业、服务等,解决好搬迁群众后续发展问题,让群众从“搬迁户”变为“搬迁富”。二是全面完成农村“组组通”公路建设项目,实现30户以上村民组全部通硬化路。三是全面巩固提升饮水安全。完成6.6万农村人口的安全饮水工程,解决好农村群众饮水难问题。启动实施城乡供水一体化项目建设,改善城乡用水需求。四是全面加强住房保障。加快农村危房改造进程,年底前实现全部农村困难群众住有所居、居有所安。确保社会保障覆盖更广、效果更实。一是着力抓好教育扶贫。全面落实建档立卡贫困家庭高中学生国家助学金、省扶贫助学金、学费、书费、住宿费“两助三免(补)”政策,实现建档立卡贫困家庭学生从小学到到大学资助全覆盖,保障贫困家庭子女公平无障碍入学,全力阻断贫困的代际传递。二是着力抓好医疗扶贫。全面推行贫困群众“先诊疗、后付费”就医模式,提高建档立卡贫困人口大病保险报销比例,切实减轻农村贫困人口就医负担,从根本上遏制因病致贫、返贫现象。三是着力完善兜底保障。继续完善城乡临时生活困难救助、医疗救助、特困供养人员救助等社会救助体系,保障困难群体的基本生活。改善养老服务条件,确保“五保”集中供养率达到50%以上。四是着力强化培训促进就业。以产业发展和市场需求为导向,整合各职能部门培训资源,确保每一个建档立卡贫困户家庭至少有一人就业。完成贫困劳动力全员培训5100人次以上,实现“培训一人、就业一个、脱贫一户”的目标。 (二)凝心聚力抓农业产业,以实干推动乡村振兴。全力打造现代山地高效农业“升级版”,助推山地农业“接二连三”,加快实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略目标。夯实农业基础。进一步整合各类资金,大力实施水利灌溉、交通路网、冷链物流等农业发展基础设施建设;扎实抓好春耕生产和秋冬季农业生产,确保粮食种植面积达38万亩以上,总产量稳定在11.12万吨以上。严格划定粮食生产功能区和农产品生产保护区,严守耕地保护红线,全面夯实农业发展基础。做优农业结构。依托农业产业示范园区,新建蔬菜、茶叶、中药材、精品水果、红芯红薯和苡仁米标准化种植示范基地16.6万亩以上,实现现代高效农业示范园区总产值达86.55亿元以上,做大园区规模,促进园区提质增效。在惠兴高速、S209等干道沿线,大力实施农业产业结构调整,全面推广蔬菜、精品水果、中药材等高效益经济作物。做强农业品牌。致力于提品质、树品牌,建立健全农产品安全质量可追溯制度,“三品一标”认证达40万亩以上,绿色无公害农产品覆盖率达100%,优质农产品占比超过75%,农产品注册商标100个以上,申报著名商标1个,着力培育打造一批叫得响、能增收的农业品牌。延长农业产业链。加大特色农产品深加工企业培育扶持力度,力争农业产业重点乡镇(街道)规模以上农业企业全覆盖,在相对成熟的农业园区中启动一批“一二三”产业融合发展试点,推动园区产业链多业态、多功能、多模式融合发展,促进农业稳定发展和农民持续增收。 (三)凝心聚力抓产业培育,以实干推动工业经济发展壮大。通过“优结构、促转型、增效益”,进一步做大工业经济、补齐工业短板。千方百计加强设施配套。进一步完善园区路网建设,启动产业园区学校、医院、农特产品加工交易中心、现代物流中心等一批基础设施项目建设,完成标准化厂房二期建设,抓好猫营返乡农民工农特产品创业示范园配套设施项目的推进工作,构建完善工业产业基础设施体系。集中精力壮大产业规模。加强与亚洲鞋业协会和制鞋龙头企业合作,积极做好东部劳动密集型产业转移的承接工作,引进3家以上规模制鞋企业,做大做强鞋业产业,初步形成产业链,实现劳动密集型企业就业2000人以上,全面增强园区发展活力。大力开发丰富的饰面石材资源,积极支持石材加工业做大做强,形成石材产业循环经济,全力打造猫营石材园区。围绕名优茶、山苍籽、蓝莓、葡萄、红芯红薯、油茶等特色优势农产品,引进一批农产品加工企业,着力发展特色产品精深加工业,提高农产品附加值。突出重点抓好招商引资。进一步突出资源特色,强化政策引领,以“劳动密集型产业转移、石材资源开发、特色产品加工、旅游资源开发”为主攻方向,加大招商引资力度,千方百计引进和培育一批实力企业,壮大产业发展规模,实现多产业协同发展。确保完成招商实际到位资金100亿元以上。与时俱进推进信息化建设。加大通讯基础设施建设力度,进一步提升网络通信保障能力。完成“互联网+政务服务”平台建设,完成电子商务进农村示范基地县创建工作,继续大力推进“天网工程”和“智能交通”网络建设。加快推进扶贫云、旅游云、交通云、农业云、教育云、健康云等信息化平台建设,实现信息产业“腾云而起”。 (四)凝心聚力抓新型城镇化,以实干加快城乡发展。全面加强规划引领。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的原则,继续优化城镇功能布局,坚持一张蓝图绘到底,统筹推进城乡建设、土地利用、环境保护等“多规合一”。进一步整合力量、完善制度、强化措施,加大县城和乡村违法违章建设的管控力度,全面提升规划对城乡建设的管束力。大力实施棚改工程。全面完成2017年度2192户棚户区改造工程,快速推进2018年棚改工作,确保按期完成建设,全面提升老城区城市形象,改善老城区居住环境。着力完善城市设施配套。进一步完善公共服务基础设施建设,塑造城市特色风貌,提升城市环境质量,创新城市管理服务。完成智能交通三期、中医院、县城供水二期和城市变电升级改造工程;加快推进“城市综合管廊”、垃圾清运系统、园林景观改造和公共区域无线网络全覆盖等工程;依托大数据、云计算等新一代信息技术,加快智慧城市建设,逐步向数字化城市管理迈进。着力加快小城镇建设。加大项目配套和资金整合力度,加快推进格凸河、大营、猫营、板当、火花、四大寨等一批小城镇基础设施配套,积极推广“一分三向”新型城镇化模式,加快推进示范小城镇“8+N”工程建设,因地制宜建成一批有支撑产业、文化印记、环境优美的特色小镇。引导和鼓励更多的农村人口向城镇中心区聚集,进一步激活发展内生动力。着力推进美丽乡村建设。加快推进农村人居环境整治,全面实现农村垃圾和污水无害化处理,着力推广“1+N”镇村联动模式,初步建成一批“宜居、宜业、宜游”各具特色的美丽村庄。 (五)凝心聚力抓项目建设,以实干加快经济发展。牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”,把扩大投资作为重要抓手,坚定不移推项目、争资金。全面完成格凸河景区提升改造、翁弄翠河农旅一体化、亚鲁王城等旅游项目建设;着力抓好妇幼保健计划生育服务中心、县城易地扶贫搬迁城市干道、格凸河镇特色小城镇提升改造等民生项目建设;全速推进紫望高速、紫云产业大道、S211公路改扩建、S315公路改扩建、白云产业大道、G354营盘至紫云、紫云至乐纪公路等一批重点交通项目建设;加快推进黄家湾、打冲沟、三岔河、新龙堡、猫营河和翠河流域综合治理等重要水利项目建设,完成三岔河水库工程蓄水验收,充分发挥投资拉动作用。更加科学地谋划项目,突出抓好重点项目的包装培育,高起点、高标准谋划和实施好一批带动性强的重点工程、重大项目,力争更多的项目纳入上级投资盘子。进一步强化要素保障,切实解决好项目落地开工投产中遇到的难题,千方百计把固定资产投资拉上来。 (六)凝心聚力抓全域旅游,以实干推动旅游业蓬勃发展。全力办好旅游产业发展大会。紧紧抓住承办全市第五届旅游发展大会的契机,着力构建全域旅游大格局,推动旅游产业大提升,促进旅游经济大发展。抢工期、抓进度、保质量,全力以赴推进攀岩公园、亚鲁王城、旅游沿线景观整治等系列旅发大会项目建设,确保全市旅发大会成功举办。全面推进格凸河景区提档升级。进一步加大资金投入力度,按照5A级景区标准对景区进行设计和建设,强化景区基础设施,丰富景区旅游业态,提升景区接待服务水平。形成“黄龙屯格”一体化高速旅游交通环线,推进组建旅游经营联合体,全力支持、配合景区一体化建设。扎实抓好格凸河景区国家地质公园申报工作,将景区打造成以喀斯特风光为基础,以亚鲁王文化为核心,以山地运动为特色,集生态观光、文化体验、休闲度假、户外运动、健康养生为一体的全国知名综合性景区。全方位促进旅游产业融合发展。按照“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游发展思路,大力推进文旅、体旅、农旅融合发展。全方位发掘、弘扬和传承苗族布依族传统文化,打造一批有竞争力的民族特色文化旅游业态,促进文化旅游产业融合发展。大力发展山地运动旅游,打造一批特色突出的山地体育旅游产品,促进体旅产业融合发展。全面加快园区景区化进程,全力打造板当蓝莓园、坝羊茶叶园、火花葡萄园等一批农旅融合示范点,构建“乡乡有园区、村村有特色、处处是景点”的全域旅游大格局,发挥旅游助推脱贫攻坚的积极作用。 (七)凝心聚力抓绿色发展,以实干推进生态文明建设。牢固树立“既要金山银山、又要绿水青山,守住绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚定不移抓好污染治理、环境保护和生态建设。坚定不移抓好生态环境保护。以环保督察整改为契机,全面启动城镇污水处理厂建设,完善城乡污水收集管网,完成垃圾无害化处理项目,全面提升污水和垃圾处理能力,减少环境污染。完善公检法司联动联防机制,加强对环保重点企业在线监控和危险废物处置监管。开展全国第二次污染源清查,重点对“黑废水”、“黑烟囱”、“黑废渣”进行摸排清查,严厉打击环境违法行为。认真落实“河长制”工作要求,着力减少工业和农业面源污染对水源造成的危害。严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为,保护好森林资源。坚持不懈抓好生态文明建设。认真组织、科学策划,全面完成2018年营造林目标任务;加大生态景观建设力度,为全市旅发大会顺利召开营造良好的生态环境;围绕创建全国园林城市和全省文明城市要求,加快推进松林公园景观改造和南环路、迎宾大道、格凸大道等城区主要道路绿化带景观改造提升工程。建设一批绿色文化示范基地,引导广大群众“植绿”、“爱绿”,积极参与生态文明建设。持之以恒抓好生态产业发展。以退耕还林工程为抓手,围绕“一乡一业、一村一品”的产业发展目标,打造一批林业产业发展示范基地,最大限度盘活森林资源,积极探索发展林下立体化种养殖产业,稳步推进林业碳汇资源开发,启动碳汇城市建设,逐步实现产业生态化、生态产业化。 (八)凝心聚力抓民生事业,以实干增强人民群众获得感。继续加大教育投入力度,深入推进义务教育基本均衡发展和普及十五年教育工程,迎接好义务教育基本均衡发展国家验收。加快推进农村寄宿制学校标准化建设,进一步整顿规范学前教育办学秩序,大力推进教育脱贫工程。完成乡镇卫生院标准化建设,实现远程医疗全覆盖,加快市县医联体建设,全面提升农村医疗水平。积极实施大健康“医养一体化”工程,全力推进健康扶贫。进一步提高城市和农村最低生活保障标准。积极推进城乡居民文体活动阵地建设和非物质文化遗产、传统村落保护等工程。建成残疾人托养中心和老年养护楼。完成政务服务中心标准化建设,确保群众办事更加方便快捷。加强创业就业技能培训,着力解决好农村和城镇人口就业问题。进一步健全完善安全生产责任体系,夯实安全生产基础,强化安全监管,保持安全生产形势稳定。深入推进“平安紫云”建设,完善立体化社会治安防控体系,切实保障人民群众生命财产安全,提升公众安全感和满意度。各位代表,民生是为政之本。围绕保障改善民生,2018年我们将继续办好十件实事:一是减少农村贫困人口3万人,完成2018年易地扶贫搬迁2031户8579人住房建设;二是城镇新增就业3178人,新增创业210户,创业带动就业683人;三是城镇和农村居民最低生活保障标准在2017年基础上分别提高7%和10%;四是完成30户以上农村“组组通”公路建设300公里;五是实施农村2万人饮水安全巩固提升工程;六是建成农村义务教育学校标准化食堂11个;七是提档升级乡镇(街道)卫生院(社区卫生服务中心)1所,改扩建村卫生计生服务室20个;八是完成2018农村危房改造4449户,棚户区改造2496户;九是完成多彩贵州“广电云”户户用工程15000户;十是完成县城供水二期工程。用实干建设人民满意政府新的一年,我们将增强看齐意识同心干。进一步把思想和行动统一到市委、市政府和县委的重大决策部署上来,勠力同心、步调一致、节奏统一,确保市委、市政府和县委的各项决策部署从出台到落实无缝衔接、不打折扣。新的一年,我们将精准研判形势科学干。立足自身资源优势,准确研判经济态势,坚持绿色发展,因势而谋、应势而动、顺势而为,扎实谋划和实施一批符合紫云发展实际的大项目、好项目,推动全县经济社会发展取得新进展、实现新突破、迈出新步伐。新的一年,我们将认真俯下身子务实干。进一步把发展力量下沉到基层一线,把工作阵地转移到项目建设一线,将服务群众摆在更加突出位置,坚持问政于民、问计于民、问需于民,持续深化简政放权、放管结合、优化服务,从源头上解决职能错位、行为越位、服务缺位等问题,充分激发市场活力和社会创造力,以正确的政绩观、科学的发展观和务实的事业观,切实抓好打基础利长远的工作。新的一年,我们将持续深化改革创新干。突出抓好行政体制、资源配置、财政金融、生态建设、城乡统筹、社会事业等重点领域和关键环节改革。强化行政审批中介服务事项、县乡权责清单和行政权力运行流程图动态管理。坚持以项目化手段推进供给侧结构改革。大力推广“塘约经验”,全面深化农村产权制度改革,深入推进“三权促三变”改革,进一步激发农村发展活力。深化投融资体制改革,积极推进县级融资平台转型发展,引导金融机构大力支持实体经济。全面推进大众创业、万众创新,着力改善非公企业发展环境,扶持小微企业、民营企业做大做强,助推非公经济快速发展。新的一年,我们将牢牢守住底线廉洁干。始终把铁的纪律和规矩挺在前面,保持反腐高压态势,持之以恒深化作风建设,对权力集中部门和重点岗位进行全流程规范管理,对重点项目实行全过程跟踪审计,着力管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金,强化民生监督,坚决纠正和查处损害群众利益的不正之风,让权力运行处处留痕,全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。新的一年,我们将全面依法治县合法干。始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格履行法律赋予的职责,把政府活动全面纳入法制轨道,完善法律顾问、专家咨询和听证制度,严格落实行政过错追究制度,进一步健全政府决策机制,完善政府决策程序,全面推进依法行政。扎实推进“七五普法”规划实施,营造全民学法、守法的良好氛围。新的一年,我们将坚决撸起袖子加油干。以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头,以果敢、决绝、苦干的意志力,以追赶、超越、实干的精气神,扎实抓好重大项目、重点工程、重要工作,责任到领导,任务到干部,挂图作战,督促落实,不打折扣,全力以赴推进全县经济社会快速发展。各位代表!新的目标激励人心,新的任务艰巨光荣,使命重在担当,实干成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,不忘初心、继续前进,以“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神奋力谱写紫云决战脱贫攻坚、决胜全面小康的崭新篇章!名词解释“村社合一”:指村党支部把专业大户、党员户和部分群众组织起来领办合作社,通过为其提供产前、产中、产后一条龙服务,带领广大农户共同致富,并采取“三资”入股和服务创收等方式推动村级集体经济增收的新模式。“德康家庭农场”:即“五方合作、五化五统”的德康代养模式。“五方合作”:产业发展采取“政府主导、企业主体、金融支持、村集体参与、贫困户养殖”共同合作的方式。五化为:农民职业化、养殖智能化、生产规范化、防疫制度化、粪污资源化,五统为:统一规划布局、统一培训指导、统一物料供应、统一生产管理、统一回收销售。“五方合作、五化五统”德康代养模式的优势:农户无需承担市场风险,只负责具体的养殖工作,代养收入只与生产成绩挂钩,确保了农户的稳定收益。“两违”治理:指违法用地和违法建设行为的专项治理。农村路网全覆盖:对农村道路进行全面的翻修新建,构建起无死角、全覆盖的农村交通路网。“黄-龙-屯-格”旅游圈:“黄果树龙宫屯堡格凸河”连成一体的旅游圈。板当“蓝莓三步曲”合作社经营管理模式:第一步:把贫困农户变为蓝莓园区工人。期限5年。即3000亩蓝莓园建成后,采取“倒包”模式承包给贫困农户进行管理,所有生产资料由公司提供,同时安排技术人员负责全程跟踪指导,农户只负责除草、修枝、浇灌等劳动力工作,每人承包管理上限面积最多10亩。承包价格按第一年承包管理费600元/亩、第二年800元/亩、第三年1000元/亩、第四年1200元/亩、第五年1500元/亩。农户的收入来源为:一是土地流转费220元/亩;二是退耕还林补助归农户所有;三是承包的管理费。蓝莓园承包管理后,一期3000亩蓝莓园第一年就能解决该村贫困人口300人的脱贫问题,二期200亩建成后,到2019年能够完全覆盖解决全村178户贫困农户542人的脱贫问题;第二步:把蓝莓工人变为蓝莓园股民。期限3年,该阶段为公司资金回笼期。即基地建成后的第六年至第八年,采取股份“三七”分成的模式,贫困户即承包管理农户占股份30%,公司占70%(其中提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题),把蓝莓工人变为蓝莓园股民。蓝莓园建成的第六年,蓝莓已经进入挂果盛产期,亩产将达到750公斤以上,农户30%的股份每亩将分到至少225公斤蓝莓鲜果,按20元/公斤由公司回购,每亩可收入4500元,10亩每年可得到股份收入45000元,一个三口之家可实现年收入13.5万元;第三步:把股民变成蓝莓园的主人。期限21年。第九年开始,公司与股民(原贫困农户)位置调换,股份实行“四六”分配,贫困农户占60%,公司占40%(同样由公司提取5%用于解决无劳动能力的贫困农户生计问题),让贫困农户真正的变成了蓝莓园的主人。第八年后亩产保守按900公斤计算,每亩贫困户能分到540公斤蓝莓鲜果,按20元/公斤回购,贫困农户每亩可收入10800元,10亩每年可得到股份收入10.8万元,三口之家可实现年收入32.4万元。从而通过蓝莓产业让硐口村贫困农户走出一条以发展蓝莓产业致富的路子。“河长制”:按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水域岸线管理、水执法监管为主要任务,全面健全完善以党政领导负责制为核心的县、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系,构建党政领导、部门联动、责任明确、协调有序、监管严格、保护有力、追究到位的河湖管理保护机制,维护河湖生命健康,为经济社会可持续发展提供坚实的现代水安全保障。“百千万”清河行动:对省内河流,开展重点执法检查;启动“清畅整治行动”,对全省流域面积50平方公里以上的1059条河流开展“清岸清水活动”,并纳入河长制考核评估;聘请1万名巡查保洁员负责河湖日常巡查和保洁工作。多彩贵州“广电云”户户用工程:为城乡群众提供多彩贵州“广电云”普惠服务,巩固深化户户用成果;实现广播电视乡乡有综合服务站、村村有专职服务员;多彩贵州“广电云”业务融合承载能力明显提升,服务功能明显拓展,实现与市场深度接轨,建成覆盖城乡、便捷高效、功能完备、内容丰富、服务到户的精细化、智能化、长效化公共文化和综合信息服务平台。医疗卫生“五个全覆盖”工程:乡镇卫生院标准化建设全覆盖;基层医疗卫生机构执业医师全覆盖;农村中小学校校医配备全覆盖;县级以上公立医院远程医疗全覆盖;城乡居民大病保险全覆盖。安全生产双机制建设:风险分级管控与隐患排查治理双重预防工作机制。新能源光伏:主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板,“自发自用、多余上网”。通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站。光伏扶贫主要有光伏地面电站、光伏大棚电站和屋顶电站三种模式。山地农业“接二连三”:一产:农业、二产:工业(农产品加工)、三产:服务业(农旅一体)。突出优势做强“一产”为“二产”提供加工原料,大力打造山地高效特色农业,建基地、扩规模、聚效应,创品牌,发展农村电子商务。突出企业做优“二产”带动“ 一、三产业快速发展”:引进企业,配套发展农产品加工业,就地加工转化,增强保鲜贮藏、精深加工、物流配送等项目的建设,推进农产品加工业科技创新,依托供给侧改革,促进加工企业转型升级。加快农业“连三”进程:依托“乡村时光”旅游品牌,引导乡村旅游特色化发展,开展农旅结合、文旅结合、商旅结合的立体乡村旅游建设。“三品一标”认证:指对无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志进行认证。“城市综合管廊”:是指地下城市管道综合走廊。即在城市地下建造一个隧道空间,将电力、通信,燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体,设有专门的检修口、吊装口和监测系统,实施统一规划、统一设计、统一建设和管理,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。“一分三向”新型城镇化模式:即以城镇型基础设施和公共服务设施是否延伸到位划分城镇人口和农村人口,通过“城镇村”功能完善、产业就业支撑能力增强,“城镇村”间路网通达性提升,逐步引导城镇化人口向市区、向县城和重点镇、向美丽乡村三级城镇化载体集中。“1+N”镇村联动模式:“1+N”镇村联动发展模式是以集镇为中心,辐射所辖村庄,加快基础设施、公共服务设施改造和建设,构建“以镇带村、以村促镇、镇村融合”的镇村一体化联动建设发展模式。“一乡一业、一村一品”:“一乡一业,一村一品”是指在一定区域范围内,以乡镇(街道)或者村(居委会)为基本单位,按照场需求,充分发挥本地农产品资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个乡镇(街道)或者村(居委会)拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导农产品或者是农业产业。大健康“医养一体化”:即集医疗、养生、养老为一体并整合了产品和服务,也就是“医养结合”,覆盖了生命全周期的完整系统。三权促三变:三权:确权、赋权、易权。三变:资源变资产、资金变股金、农民变股东。通过实践探索,推动资源资产化、资产资本化、资本多元化,大力盘活农村“沉睡、闲置、失管”的资源和资产,形成了“三权”(确权、赋权、易权)促“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)的改革做法,通过产权的确权、赋权、流转和交易,实现资源向资产转变、资金向可带来分红回报的股金转变,农民向股民、股东的转变。

    2025-07-16

  • 【投资道真】2018年道真自治县政府工作报告

    2018年1月19日在道真自治县第八届人民代表大会第二次会议上县长杨润民各位代表:现在,我代表自治县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾一年来,我们认真贯彻落实中央、省、市决策部署,在自治县委的坚强领导下,在自治县人大、政协的监督和支持下,紧扣主基调主战略,深入实施“八大工程”(1),致力强化“五大保障”(2),顺利完成年度主要目标任务,决胜脱贫攻坚、同步全面小康、建设县强民富生态美新道真伟大事业取得新的重要进展。2017年,全县完成地区生产总值65.15亿元、增长12.1%;三次产业结构比重调整为34.1:20.4:45.5;完成固定资产投资63.77亿元、增长23.3%;规模以上工业增加值9.61亿元、增长12.1%;社会消费品零售总额16.12亿元、增长16.6%;实现财政总收入8.92亿元、增长8.8%,其中一般公共预算收入4.49亿元、增长11.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达26645元、9178元,分别增长9.9%、10.7%;金融机构存、贷款余额分别达104.56亿元、58.04亿元,分别增长0.4%、30.1%;出列贫困村22个,减少贫困人口12099人,贫困发生率下降到4.36%,小康实现程度预计达93.6%。“菜县菇乡”建设全面展开,中国傩城、中华仡佬文化园、玉龙谷湿地公园一期、十二盆山地公园、体育公园等一批重大项目基本建成投用,银百高速道真至南川段建成通车,成功承办第八届遵义旅游产业发展大会、黔北渝南文化旅游精品长廊第三次联动协作会,隆重庆祝自治县成立30周年,“神韵仡佬·养生道真”知名度和美誉度持续提升。精准脱贫纵深推进。围绕“七个坚持”(3)脱贫思路,投入财政专项资金1.11亿元,整合涉农资金2.37亿元,发放“特惠贷”(4)2549.15万元,实施扶贫项目243个。商品蔬菜、食用菌等“短平快”产业带动脱贫4087户15450人,成功承办全市绿色农产品风行天下助推脱贫攻坚现场会;兑现林业补助7664万元,生态补偿脱贫280户1176人。易地扶贫搬迁入住3923人,县城一期、二期和洛龙二期安置点建设加快推进,上坝、旧城、桃源、忠信安置点建设完工。资助贫困学生4.26万人次7042万元,农村义务教育和学前教育阶段营养改善实现全覆盖,全员育人导师制“1+N”(5)智力扶贫行动深入实施;筹措银杉教育发展基金690万元。健全“四重医疗保障”(6)体系,兑现医疗扶贫1.52万人次6739万元。产业发展转型升级。第三产业蓬勃发展。完成仡佬文化旅游产业创新区规划编制,发起成立“黔北渝南旅游联盟”。游客接待中心、智慧旅游系统平台建成投用。中国傩城投入运营,黔韵紫海、仡山茶海、百草谷等项目提档升级,仡佬族“吃新祭祖”活动在中央电视台现场直播。全年接待游客235.7万人次、增长92%,实现旅游总收入25.23亿元、增长206%。建成投用“黔货出山·道真直营店”2家、村级电商综合服务站82个,发展电商骨干企业44家,成功申报“国家级电子商务进农村综合示范县”。新增限额以上商贸企业15家、精品酒店12家、微型企业300余户、个体工商户3300余户,民营经济占地区生产总值比重提高到45%。现代农业转型提质。深入实施“23221”(7)农业产业化工程,引进21家农业企业驻县发展,贵旺、同辉食用菌项目即将建成投产,三桥、旧城食用菌产业扶贫示范园加快建设,4条万亩商品蔬菜产业示范带初步成形,发展商品蔬菜20万亩、食用菌1000万棒,直供直销全国500强企业永辉超市,成功打入上海、重庆、广州、福建等地果蔬市场;种植烤烟7.6万亩、完成产量14.55万担,巩固发展中药材25万亩,管护茶园21万亩。新增市级以上农业龙头企业7家、农民专业合作社71家、家庭农场15家。认定无公害蔬菜产地8万亩、茶叶产地20万亩,50家企业(合作社、养殖场)通过无公害农产品认证。农业全产业链初具雏形,实现农业总产值37.39亿元。工业经济持续向好。完成工业投资15亿元,新增规模工业企业6家,实现工业产值36.72亿元。角木塘、浩口水电站建成试运行,官庄电站加快建设,新增水电装机20万千瓦。实施浣溪煤矿30万吨兼并重组,铝土矿资源勘查进展顺利。建成园区标准化厂房70万平方米、路网25公里、职工公寓10.7万平方米,公共租赁住房及工程技术中心、污水处理厂、“雁归园”等项目顺利完工,四季常青大健康产业园项目稳步推进,入园企业达91家。城乡统筹融合发展。完成城镇建设投资50亿元,城镇人口增至12.4万人,城镇化率提高到43%,县城建成区扩大到12.5平方公里。启动县城总体规划第三轮修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划和城市设计,完成12个乡镇总体规划、5个乡镇控制性规划,启动大磏总体规划修编,完成县域乡村体系规划、60个村庄规划、60%的30户以上集中点规划。建成城镇道路22公里、排水设施78公里,新(改)建休闲广场5个、农贸市场4座、公厕25座,实施中心城区绿化亮化和电缆入地工程,完成城区河道整治、滨河景观和垃圾填埋场改(扩)建工程。完成旧城省级示范镇创建,大磏、阳溪市级示范镇建设加快推进,新增市级示范小城镇4个。建成商品房33万平方米,建设公租房2145套、棚户区改造安置房799套,完成旧住宅综合整治470户,启动教育局片区棚户区改造前期工作。国家卫生县城和三江、棕坪国家卫生乡镇创建通过复审评估,省级文明县城创建通过复核评估,8个省级生态文明示范乡镇创建通过现场复核,14个村寨获省级、其中2个获国家级少数民族特色村寨命名,棕坪乡苍蒲溪村入选全国文明村寨。基础设施日臻完善。道武、道务高速公路前期工作加快推进,道安高速名豪互通工程加快建设。启动改造国省道78公里、县乡道和旅游公路34公里,通村路、“组组通”公路、产业路建设加快推进。道真客运站升级为一级客运站。芙蓉江库区航运工程即将启动建设。大岩角、双坝水库实现蓄水验收,沙坝、凉天沟、富强水库加快建设,关坝、龙塘、关口、甘家沟水库前期工作稳步推进。开工建设大沙河水库至县城区输水工程。实施3.74万人的农村人饮安全工程,提前完成“十三五”计划任务。治理河道8.5公里、病险水库1座、中小河流3条,小型农田水利设施项目建设基本完成。建成巴渔110千伏输变电站,完成“小康电”10千伏及以下项目49个,升级改造农村电网152公里,新增(更换)扩容变压器96台。完成30个行政村“广电云”户户用工程。新建通讯基站208个、无线WIFI基站780个,新增通讯光缆1700余公里,通讯覆盖率达96%。社会民生持续改善。实施教育工程50个,中等职业学校整体搬迁工程顺利推进,第二公办幼儿园建设全面启动。学前三年学龄儿童毛入园率达91%,九年义务教育巩固率达101.7%,高中阶段毛入学率达88.9%,高考本科录取率较2016年提高6.3个百分点,顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县验收。篮球馆建成投用,成功承办“尹珍杯”6+1国际篮球邀请赛、全市第八届中学生篮球运动会。县中心血库业务大楼竣工投用,县中医院门诊大楼完成升级改造,11所乡镇卫生院完成新(改)建。县级医院与乡镇卫生院“医共体”(8)建设稳步推进,实现常住贫困人口100%家庭医生签约服务,新农合参合率达95%,全年无重大突发公共卫生事件发生。持续巩固“计划生育优质服务县”成果,符合政策生育率94.2%,常住人口自然增长率5.35‰,人口计生工作保持省市一类县水平。认真开展建军90周年系列活动,爱国拥军热潮持续高涨。持续开展“仡山欢歌”系列群众文化活动,发行《道·仡佬·真》等文化丛书,成功承办全市非遗展演,举办首届仡佬竹王祭祀活动、中国·道真第二届仡佬傩文化艺术节暨傩文化学术研讨会、首届职工文化艺术节。殡葬一体化项目基本完工,殡葬改革加快推进。农村、城市低保标准分别提高到每月294元、532元,发放各类救助资金7175万元、优抚经费1468万元,特困人员集中供养率提高到51%。新增城镇就业3500人,实现农村劳动力转移就业4770人,城镇登记失业率控制在3.02%以内。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达91%、92%。民生十件实事推进顺利。动工建设通村公路500公里、完工320公里;动工建设“组组通”公路1055公里、产业路300公里,分别完成路面浇筑400公里、114公里。编制完善县城区供水管网改造方案,隆兴、棕坪集中饮水巩固提升工程启动输水管道安装。升级改造农村电网152公里。人居环境整治“两改”(9)工程完工5152户,“四改”(10)工程完工14863户,农村建档立卡贫困户、危改户“六改”(11)工程实现全覆盖;上坝、旧城、桃源、忠信易地扶贫搬迁安置点完成搬迁入住,县城一期安置点主体工程即将完成、二期安置点建设有序推进,洛龙二期安置点主体基本完工。中华仡佬文化园场馆、路网基本建成投用,商业街一期主体基本完工。县城二期及9个乡镇污水处理厂项目主体工程基本完成,开工建设12座垃圾转运站、完工9座主体工程,完成15座垃圾回收中转站处理设备及配套物资采购。农村中小学20间食堂、30个厕所改造项目全面完成。新建村级卫生室8个。建成仡佬文化园、体育公园公共停车场,大坪公共停车场进入平场阶段。遵义路加油站搬迁工程即将进入招投标程序,利民加油站搬迁工程平场基本结束,巴渔、阳溪加油站建成投用,桃源、隆兴加油站全面完工。但受政策、招商和规划调整等因素影响,部分民生实事项目完成进度尚有差距,我们将认真回应群众关切,加强跟踪调度,确保尽早完成。综合治理全面加强。以中央环保、土地督察为抓手,全力整改反馈问题,划定生态红线83.4万亩、基本农田65.2万亩。实施土地整理项目16个,完成高标准基本农田建设3.6万亩,新增占补平衡耕地指标3026亩,完成城乡建设用地增减挂钩指标1500亩。深入推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动,城镇集中式饮用水源水质达标率和县城空气质量优良率均达100%。严格落实“河长制”,加强芙蓉江流域生态保护。完成营造林6.9万亩,全县森林覆盖率达56.68%,县城建成区绿化覆盖率达40%。完成矿山修复317亩,全省矿山复绿现场会在我县成功召开。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,未发生较大以上生产安全事故,成功承办全市企业全员安全生产责任推进工作交流会。坚持重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访包案、信访稳定督查等制度,办结信访案件416件、办结率89%。依法严厉打击各类违法犯罪活动,发案总量全市最低,命案防控经验得到全省推广,群众安全感测评达98.8%,全县安全维稳形势持续稳定。发展活力竞相迸发。深入实施供给侧结构性改革,“三去一降一补”(12)成效明显。完成土地利用总体规划修编,新增建设用地指标2000亩。农村土地确权扎实推进,农业保险全面推开。兴园公司、交旅投公司转入实体运营,投融资改革有序推进。农村信用社改制基本完成。商事制度改革深入实施,新增市场主体4000余户、注册资本3.2亿元,贵阳道真商会组建成立,博联茶业成为全省首家“新三板”(13)挂牌茶产业企业。培育高新技术企业1家,申请专利171件,科技进步贡献率达38.14%。成功引进500强企业1家,招商引资签约项目64个,签约资金203亿元、到位资金96亿元。国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等对口帮扶成果丰硕。自身建设与时俱进。严守政治纪律和政治规矩,在思想上、政治上、行动上始终与中央、省、市和县委保持高度一致。严格依法行政,动态管理权力和责任清单,调整下放行政审批事项25项,行政审批“三集中三到位”(14)强力推进。修订政府工作规则、党组议事规则,推进政府决策更加科学规范。电子政务全员应用全面推开,“互联网+政务服务”深入实施。全面落实《政府信息公开条例》,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,办理人大代表建议109件、政协委员提案91件,办复率100%。认真落实党风廉政建设主体责任,全面推进政府系统从严治党。严格执行中央、省、市作风建设规定,扎实推进“两学一做”(15)学习教育常态化制度化。强化减编控编,清理消化超编人员129人;稳步推进公车改革,“三公”经费(16)进一步压缩。强化行政监察和审计监督,清理违规资金305万余元。同时,防灾救灾、民族宗教、外事侨务、人民武装、人民防空、国防教育、档案管理、妇女儿童、共青团、老年人、残疾人、红十字、征兵、双拥等各项工作取得新进步。各位代表,一年来,面对自身发展欠账较大的内部压力,面对金融政策不断收紧的外部环境,面对影响稳定因素增多的复杂局面,成绩来之不易,探索充满艰辛。这些成绩的取得,是上级党委、政府和自治县委统揽全局、科学谋划的结果,是自治县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果,是各位老领导、老同志持续关心、精诚帮助的结果,是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表自治县人民政府,向所有参与、关心和支持道真经济社会发展的同志们和朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时,我们也清醒看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题:贫困人口多、贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨;经济结构调整仍不够到位,民生短板仍然不少;自身财力弱、资金筹措难,金融、债务、社会治理等领域风险防控压力依然较大;干部职工思想解放仍然不够,面对新形势新任务能力不足、办法不多,办事慢、办事难、办事推的现象仍然存在,作风建设与发展要求仍有差距。对于这些问题,我们将千方百计加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是我县按国定标准整体脱贫摘帽退出之年。我们要不忘初心、牢记使命,在决胜脱贫攻坚、同步全面小康中拥抱新时代、续写新篇章、开创新未来。今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”(17)总体布局,协调推进“四个全面”(18)战略布局,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,打好“八大战役”(19),以深化供给侧结构性改革为主线,大力推动质量变革、效率变革、动力变革,防范化解重大风险,推进污染防治,特别是要上下同心、全员同向、全民同力,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战!今年经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值77亿元、增长16%;完成固定资产投资76亿元、增长22%;规模以上工业增加值11亿元、增长18%;社会消费品零售总额20亿元、增长16%;实现财政总收入9.35亿元、增长5%,其中一般公共预算收入4.95亿元、增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达29872元、10493元,分别增长11%、13%;金融机构存、贷款分别增长20%、25%;小康实现程度达96.5%。围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。 一、紧扣“三个落实”(20)全力决战,确保全面实现脱贫目标。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以脱贫攻坚作风建设年活动为抓手,扎实开展“十项行动”(21),实现9个贫困村出列,减少贫困人口1.2万人,确保达到国家第三方评估退出标准,按照国定标准脱贫摘帽。进一步聚焦精准扶贫。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”(22)深入开展查漏补缺,确保识别退出“应进则进、应退则退”。突出抓好责任落实、政策落实和工作落实,扣牢责任链任务链,强化县为中心、乡镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒的脱贫攻坚责任体系,纵深推进“六个到村到户”(23)“六个小康建设”(24)。进一步聚焦“四场硬仗”(25)。用活脱贫攻坚产业基金和“特惠贷”等产业扶贫政策,整合涉农资金3亿元,实施产业扶贫项目300个,实现“一村一品”(26)和贫困户“一长两短”(27)全覆盖,确保利益联结贫困户人均增收3000元以上。完成县城一期、二期、三期和洛龙二期易地扶贫搬迁安置点建设,实现1.1万人以上搬迁入住。全面完成“组组通”公路项目建设,实现30户以上村民组100%通硬化路目标。深入实施城乡住房保障工程,扎实推进农村危房改造,全力推进教育资助、医疗健康扶贫和社会保障兜底扶贫。进一步聚焦社会帮扶。强化脱贫攻坚成效考核,提升干部驻村、结对帮扶实效。承接落实好国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等帮扶,深入开展“千企帮千村”工作,倡导企业扶贫、社会组织扶贫和个人扶贫,形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。 二、紧扣“全域旅游”全力鏖战,推进第三产业全面突破。围绕“五区一中心”(28)总体布局,突出全域旅游重点,推动第三产业“井喷式”发展,实现第三产业增加值41亿元、占地区生产总值比重52%以上。全力推进生态旅游示范区建设。加快推进大沙河仡佬文化生态旅游度假区项目建设,提档升级已建旅游项目,全面建成投用玉龙谷湿地公园,完善十二盆山体公园配套设施,启动三桥华山景区建设。全面推进14个乡镇3A级以上景区创建,培育乡村旅游示范点20个,建成乙级以上乡村旅游村寨5个,力争成功创建4A级景区1个以上、3A级景区5个以上。提升旅游配套和服务水平,借助“黔北渝南旅游联盟”,推动“南川金佛山道真大沙河武隆仙女山”旅游金三角环线建设,实现接待游客320万人次以上、旅游综合收入30亿元以上。全力推进仡佬文化体验区建设。启动仡佬文化旅游产业创新区、文化产业综合体建设,深入挖掘保护推广“尹珍文化”“仡佬文化”,加强中华仡佬文化园场馆运营管理,持续办好“仡山欢歌”品牌文化活动,力争建成1个县级民族文化产业示范基地。全力推进康体养生休闲区建设。完成妇幼保健+职业健康+居民健康体检综合服务中心建设规划,大力发展以休闲养生、医养结合、多元养老为代表的大健康服务产业。深入实施全民健身计划,举办国际半程马拉松赛、全国乡村自行车赛等,推动群众体育、竞技体育发展。全力推进黔渝经济协作区建设。主动承接重庆产业转接,发展洛龙、大磏、三桥、平模等集镇边境贸易。大力引进民营资本,加快民营经济发展,新增市场主体5000户以上、注册资本4亿元以上。全力推进特色农产品集聚区建设。推进商品蔬菜、食用菌、茶叶、中药材等特色产业全产业链发展,建设黔北蔬菜产地交易市场,打造道真特色农产品产业集群,加强农超、农校、农企对接,强化与上海、重庆、广州等地农产品批发市场的交流合作,推动农业“接二连三”(29)融合发展。全力推进区域性物流中心建设。建成农商旅一体化、浙商建材家居城、悦冠广场项目,加快乡镇快递物流体系建设,完善乡镇物流配送点,推动形成物流网络互动发展格局。依托大数据信息平台,推进“物流云”“交通云”建设。加快创建“国家级电子商务进农村综合示范县”,大力发展电子商务,力争电商交易额突破30亿元。 三、紧扣“园区主场”全力奋战,加快工业经济提质增效。坚持做大总量与提升质量并重,盘活存量与做优增量并举,推动传统产业提质和新兴产业突破,新增规模工业企业3家以上。完善园区建设。以“绿智园区”(30)建设为平台,进一步优化功能布局。基本完成园区主干路网建设,力争建设20万平方米标准厂房。启动闽商工业园建设。做强传统产业。加快芙蓉江流域水能资源开发,推进官庄水电站建设,实现全县水电装机容量35万千瓦以上。扎实推进煤电铝项目建设,启动浣溪煤矿30万吨扩能升级改造。投用“雁归园”,集中发展农副产品加工业。做优新兴产业。培育壮大大健康生物医药产业,建成四季常青大健康产业园。建成食用菌科技产业园和工厂化食用菌建设项目。推动大数据产业“十大工程”(31)行动,实施“大数据+产业深度融合行动计划”,打造制造、营销、物流高效协同的生产流通新业态,提升制造业质量和效益。深入开展工业“百千万”工程(32),推动智能制造和品牌建设。 四、紧扣“产兴民富”全力迎战,大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,大力实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化进程。升级农业产业。深入实施“23221”农业产业化工程,聚力打造“菜县菇乡”,种植商品蔬菜20万亩,投放食用菌1.5亿棒,抓好食用菌“三心十园百庄”(33)建设,实现商品蔬菜、食用菌产值15亿元以上;新增中药材种植5万亩,种植烤烟6.2万亩,管护茶园21万亩,实现农业综合产值60亿元以上。新增市级以上农业龙头企业5家,创办农民专业合作社80家、家庭农场(专业大户)1000户,打造1个以上市级供销、信用、合作“三社融合”示范社。申报认证无公害农产品企业15家、绿色(有机)产品企业10家、有机产品3个、地标产品1个,提升道真玄参、洛党参、灰豆腐果、道真硒锶茶等品牌市场占有率。完善基础设施。开工建设道务高速公路,力争启动道武高速公路建设,建成道安高速名豪互通工程,加快国省道改造,完成大磏至三桥二级公路改造、三桥至阳溪公路新建工程,开工建设乡乡通二级路90公里,持续加快撤并建制村公路、“组组通”公路、产业路建设,推进“四好农村路”(34)示范县创建。争取道真至南川铁路进入国家铁路建设中长期规划。推进芙蓉江航运建设。完成凉天沟水库主体工程,加快富强水库建设,开工建设关坝、龙塘水库,完成关口、甘家沟水库前期工作。完成桑木坝河道景观治理工程。加强农村人饮工程建设,基本实现农村饮水户户通。新建110千伏变电站1座,增加(更换)1万千伏安主变2台,新增扩容变压器382台、电网线路1288公里。加快多彩贵州“广电云”项目和通讯基站建设,实现1公里30户范围内居民区通讯网络覆盖率100%、行政村所在地100%通光纤。深化乡村治理。全面启动第三次土地调查和农村房地合一不动产登记工作。以“六改”为基础,深入实施农村人居环境改造。精准推进农村综合产权制度改革,推动承包地“三权分置”(35),落实“三变”(36)改革,打造10个以上“三变”改革示范村。推动乡(镇)、村(居)“新时代农民(市民)讲习所”全覆盖,加强农村精神文明建设。全面推广“自管委”创新做法,探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。整合资源,壮大农村集体经济。先行先试,探索打造一批乡村振兴试点。 五、紧扣“宜居宜业”全力会战,建设山地特色新型城镇。完成城镇建设投资80亿元以上,新增城镇人口1万人以上,城镇化率提高到48%以上。完善城镇规划。坚持城区、园区、景区“三区融合”理念,按照“东西控制、南北拓展、中部提升”城镇空间发展方向,完成县城总体规划修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划;按照“一心两线三极”(37)城镇空间布局,完成8个乡镇控制性规划、83个村庄规划。加快城镇建设。以竹王大道为轴线,以迎宾大道、玉景路为依托,开发青龙片区,有序推进县城新区学校、医院、迎宾馆、专业市场、安置房等项目建设。进一步完善城镇路网。坚持“引导高端、调控中端、保障低端”,确保商品房开发面积40万平方米以上、建成30万平方米以上。加快实施租购并举的住房制度,有序推进保障性住房“梯度保障、租补分离”。全面启动教育局片区、解放路老车站片区、供销社片区、玉溪镇政府片区和上坝乡旁石田片区、西山片区棚户区改造。深入实施小城镇建设“8+X工程”(38),巩固旧城省级示范镇,加快大磏、阳溪、三桥、洛龙、隆兴、河口等示范小城镇建设,力争大磏列入全国特色小镇序列。强化城镇管理。实施“提质培优·美丽县城”计划,强化体育场、游泳馆、篮球馆运营管理,提升城镇承载能力。巩固国家卫生县城创建成果,深化城市管理综合行政执法体制改革,全面提升城镇执法管理服务水平。 六、紧扣“生态底线”全力守战,加快绿色生态家园建设。全面落实生态建设目标管理责任制,力争成功创建省级生态文明建设示范县。坚持生态优先。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条底线。完成高标准农田建设3万亩,新增耕地2000亩,完成城乡建设用地增减挂钩1800亩。持续开展“绿色贵州”建设行动,实施以新一轮退耕还林、石漠化治理为主的重点生态建设工程,完成营造林4万亩,力争森林覆盖率达58%以上,建成1个省级森林特色小镇;拓展城区绿化面积,力争县城区绿化覆盖率达45%以上。推动绿色发展。严把项目引进环境准入关,加强绿色生产政策引导,探索建立市场化、多元化生态补偿机制,培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进生态文化建设,倡导绿色消费革命,深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建。抓好重点防治。深入推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动,完成县城二期和9个乡镇污水处理厂建设,加快全县垃圾无害化综合处理项目建设,探索推进生活垃圾干馏气化终端处理。全面落实“河长制”,加强河流治理,确保省控跨界监测断面水质达标。深入实施“水、土、气、声、渣”污染防治专项行动,有序开展污染源普查和生态环境小康指标监测,坚决制止和惩处破坏生态环境的行为,确保县城空气质量优良率达98%以上,县乡集中式饮用水源地水质达标率达100%。 七、紧扣“创新驱动”全力激战,全面增强发展动力活力。坚持发展和问题导向,倒逼改革,促进开放,以改革促发展,以开放促开发。深化“放管服”(39)改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的做法,营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。推动科技创新。加快构建政府主导、企业主体、市场导向、产学研深度融合的科技创新体系,做大引进人才增量,盘活现有人才存量,引进紧缺专业人才50名以上,开展科技培训2000人次以上;加快科技创新步伐,申请发明专利190件,科技进步贡献率达48%以上。重抓招商引资。紧盯成渝地区和长三角、珠三角,精准招商引资,力争新引进500强企业1家以上,引进省外项目60个以上,签约资金260亿元以上,到位资金106亿元以上。强化财税金融支撑。加强征管方式改革,完善综合治税平台及国地税联合办税机制,认真落实税制改革政策,抓好国有资产、公共资源经营收益管理。完善部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价制度,深化预算执行审计、效益审计和经济责任审计,提高财政资金使用效益。深化金融体系建设,加快兴园公司、交旅投公司市场化运营,推进兴农公司、惠农担保公司实体化转型,推动多层次资本市场建设。进一步加大脱贫攻坚投资基金申报和后续管理力度,整合使用好涉农资金。强化政府债务管控,综合运用股权投资、企业债券、基础设施项目融资、PPP项目等渠道,推动投融资体制改革;加快小额贷款、村镇银行和政策性农业保险等金融业发展,开展“保险+支农融资”试点工作;坚决打击非法融资、非法集资、高利贷等违法活动,确保不发生系统性金融性风险。 八、紧扣“民生福祉”全力苦战,不断提升群众幸福指数。坚持群众利益至上,始终不渝在发展中保障和改善民生,让群众有更多获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。建成第二公办幼儿园,完成红旗小学改(扩)建,力争2018年秋季整体搬迁县中等职业学校、建成投用第四小学,加快推进“全面改薄”(40)工程。发展壮大银杉教育发展基金,力争突破1000万元。推进中小学校去行政化和教师管理制度等综合改革。推进县域义务教育优质均衡发展,确保县域内义务教育基本均衡顺利通过国家复查;加强学前教育、高中阶段教育、职业教育,支持民办教育;积极发展特殊教育,确保“国家特殊教育改革实验区”通过验收。统筹抓好卫计工作。加快县医院整体搬迁,开工建设县精神病专科医院、县城区社区卫生服务中心。推进“医共体”建设,强化基础医疗和公共卫生服务,认真落实“四重医疗保障”。加强疾病预防控制,创建“国家慢性病综合防控示范区”。大力发展民族中医药事业,鼓励和规范民营医院发展。进一步优化计生服务,促进人口长期均衡发展,巩固省市一类县水平。强化其他社会事业。稳步推进殡葬改革,分期建设乡镇殡葬服务中心和农村公益性公墓。修缮县烈士陵园。加快推进乡镇星级敬老院创建。推动城乡居民最低生活保障标准分别提高7%、9%以上,特困人员集中供养服务水平明显改善。加强就业创业培训,新增城镇就业3800人以上,转移农村劳动力5000人以上,下岗失业人员再就业500人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善城乡居民养老保险制度,综合参保率92%以上。健全城镇职工二次医疗和大病救助体系,实现职工互助参保率100%。全面加强社会治理。严格落实信访工作责任制,开展信访案件排查化解专项会战,全力化解各类矛盾纠纷,切实规范信访秩序。扎实推进“七五”普法,推动法律援助“应援尽援”。全面推进安全生产“六级六覆盖”(41),深入开展大检查和重点行业领域专项整治行动,提升事故防控和应急救援能力,坚决遏制较大以上生产安全事故发生。强化“平安道真”建设,全面推进“天网四期”(42)“雪亮工程”(43)建设,着力打造数据化社会治安防控体系,严厉打击“黑盗骗”“黄赌毒”、食品药品环境及经济领域犯罪,确保群众安全感测评保持在全省前列。办好民生十件实事:(1)建成撤并建制村公路300公里、“组组通”公路650公里、产业路180公里以上;(2)实现沙坝水库下闸蓄水,实施县城区供水管网改造;(3)完成农村电网改造580公里,新建通讯基站230个;(4)实施农村人居环境改造5万户;(5)实施棚户区改造4000套以上,新建公租房300套以上;(6)启动12个乡镇殡葬服务中心和81个农村公益性公墓建设;(7)开工建设第六小学,启动第三公办幼儿园项目建设;(8)开工建设玉溪镇社区卫生服务中心,新建大磏镇卫生院和10个村卫生室;(9)新增县城区停车位1500个、乡镇政府驻地停车位各50个以上,建设县城区一类星级公厕8座及乡镇政府驻地公厕;(10)建成大坪综合农贸市场(悦冠广场),启动建设县城新区农贸市场。 九、紧扣“效能提升”全力督战,全面加强政府自身建设。大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”,打造法治、高效、服务、廉洁政府,不断提升人民群众满意度。完善重点工作推进机制,实行清单式管理全覆盖,着力研究问题、破解难题,提高政府执行力和公信力。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委纪律规定,驰而不息纠正“四风”(44),扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。稳步推进减编控编和事业单位公车改革,确保“三公”经费只减不增。深入实施“互联网+政务服务”,全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开,让权力在阳光下运行。主动接受各方监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。支持监察委员会充分发挥职能,实现对所有公职人员监察全覆盖,严肃查处各类违纪违法行为。各位代表,新时代要有新气象,新时代要有新作为。让我们在自治县委的坚强领导下,在自治县人大、政协的监督支持下,团结带领全县各族人民,不忘初心,牢记使命,发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力续写新时代道真发展新篇章、建成县强民富生态美的新道真而不懈奋斗!名词解释(1)八大工程:扶贫开发攻坚工程、新型工业壮大工程、现代农业推进工程、生态旅游培育工程、城镇倍增集聚工程、美丽乡村推广(提升)工程、基础设施先行工程、和谐民生优先工程。(2)五大保障:坚持招商引资,强化投入保障;坚持统筹兼顾,强化要素保障;坚持深化改革,强化机制保障;坚持依法治县,强化环境保障;坚持从严治党,强化组织保障。(3)七个坚持:坚持扶贫先扶志;坚持精准扶贫;坚持产业扶贫;坚持基础设施扶贫;坚持项目扶贫;坚持全社会扶贫;坚持党建扶贫。(4)特惠贷:由农村信用社向建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。(5)1+N:“1”指1名导师,“N”指1名或多名贫困生和留守儿童。(6)四重医疗保障:基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。(7)23221:到2019年,投放食用菌2亿棒,种植商品蔬菜30万亩,茶叶投产20万亩,种植中药材20万亩,种植烤烟10万亩。(9)两改:改危险源、改外立面。(10)四改:改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(11)六改:改危险源、改外立面、改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(12)三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆,降成本,补短板。(13)新三板:由中国证监会、科技部发起和组织,并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。(14)三集中三到位:部门许可职能向一个科室集中,审批科室向政务大厅集中,审批事项网上办理集中;事项进驻大厅到位,审批授权窗口到位,电子监察到位。(15)两学一做:学党章党规,学系列讲话,做合格党员。(16)“三公”经费:财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。(17)五位一体:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。(18)四个全面:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。(19)八大战役:“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造和住房保障、农村饮水安全、旅游扶贫和电商发展、教育扶贫和农村贫困劳动力全员培训、精准医疗扶贫和兜底脱贫。(20)三个落实:责任落实、政策落实和工作落实。(21)十项行动:基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。(22)一达标两不愁三保障:农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准,不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(23)六个到村到户:结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。(24)六个小康建设:小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。(25)四场硬仗:产业扶贫硬仗、易地搬迁扶贫硬仗、基础设施建设硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。(26)一村一品:以村为基本单位,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。(27)一长两短:一个长效产业、两个短效产业。(28)五区一中心:我县第三产业建设规划,即生态旅游示范区、仡佬文化体验区、康体养生休闲区、黔渝经济协作区、特色农产品集聚区、区域性物流中心。(29)接二连三:通过“一产种植、二产加工、三产销售和旅游观光”三产融合的形式,打造全产业链发展模式。(30)绿智园区:指园区及其企业通过实施资源循环利用和智能化改造,提升园区生态环保和智慧化水平,打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少、信息化水平高、经济效益好的现代新型产业园区。(31)大数据产业“十大工程”:产业培育、项目裂变、融合升级、数据融通、数字政府、数据扶贫、基础设施攻坚、安全铁壁、万千人才、首选实验田。(32)工业“百千万”工程:省级重点抓100户企业“立标杆”,市级重点抓1000户企业“强骨干”,县级抓10000户企业“夯基础”。(33)食用菌“三心十园百庄”:食用菌科技研发中心、集中制棒中心、交易集散中心;10个扶贫产业园;100个蘑菇农庄。(34)四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。(35)三权分置:指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。(36)三变:资源变资产、资金变股金、农民变股东。(37)一心两线三极:“一心”指以县城为全县城镇空间布局核心,由玉溪和上坝集镇整合形成综合性的县域中心;“两线”指围绕北部旅游线、南部生态线拉开两线建设;“三极”指以大磏(三桥)、旧城和洛龙作为各自所在区域的二级发展极,带动周边区域发展。(38)“8+X”工程:“8”即每个示范小城镇建设要完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程;“X”即在“8+”的基础上,建设“X”项工程。(39)放管服:“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即公正监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。(40)全面改薄:全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。(41)六级六覆盖:“六级”指省级、市级、县级、乡级、村级、村民组级;“六覆盖”指“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖、组级安全生产联络员每月对本村民组安全工作宣传检查全覆盖。(42)天网四期:第四期“天网工程”。“天网工程”即利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成,对固定区域进行时时监控和信息记录的视频监控系统。(43)雪亮工程:以县乡村三级综治中心为指挥平台,以综治信息化为支撑,以网格化管理为基础,以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。(44)四风:形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

    2025-07-16

  • 【投资水城县】2018年水城县政府工作报告

    2018年2月8日在水城县第八届人民代表大会第二次会议上水城县人民政府县长王尔彬各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出宝贵意见。2017年工作回顾过去一年,是八届人民政府履新之年。一年来,在县委的坚强领导下,在人大、政协的监督支持下,我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移地落实中央、省、市和县委的各项决策部署,紧扣“生态产业化和产业生态化先行示范县”的定位,以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展势头不断向好,基础逐步夯实,后劲显著增强,为决战脱贫攻坚决胜全面小康奠定了坚实基础。这是综合实力不断增强的一年。主动适应经济发展新常态,积极应对国家宏观经济调控和融资政策调整,着力培育经济发展新动能,全县经济社会保持平稳较快发展。全年完成地区生产总值258.25亿元,增长11.2%;完成财政总收入32.49亿元,增长10.89%,完成公共财政预算收入21.52亿元,增长3.21%;完成500万元以上固定资产投资370.24亿元,增长21.9%;实现社会消费品零售总额21.56亿元,增长12.4%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达25867元、8470元,增幅均达10.2%,经济发展核心指标增长速度高于全国、全省、全市平均水平。这是产业结构持续优化的一年。着力增强传统产业向现代产业转换的能力,三次产业结构比从14.9:51.1:34调整至15.3:47.8:36.9,以旅游为代表的服务业发展势头强劲。农业产业有大作为。出台《农业产业结构调整“1+12+N”方案》,确定了农业科技化、规模化、品牌化发展路径。新增长效特色农业产业25.32万亩,培育食用菌727万棒,启动中蜂养殖2.91万桶,桃花鸡出栏290万羽,启动建设温氏一体化养猪项目。先后创建了国家级出口猕猴桃质量安全示范区、国家级出口茶叶质量安全示范区、国家级农业标准化示范区、国家级有机产品认证示范区。水城猕猴桃产业园区连续五年荣获全省综合排名第一,成功入选首批创建的国家级现代农业产业园。猕猴桃、刺梨、小黄姜等精深加工取得初步进展,水城春、弥你红、桃花鸡等品牌影响力不断提升。全年实现农业总产值65.07亿元、农产品加工业产值26.14亿元、农产品加工业销售收入15.68亿元,分别增长6.1%、80.5%、86.7%。工业产业迈出坚实步伐。稳步推进煤、电、铝等传统工业转型升级,完成原煤1516万吨、焦炭46万吨、洗精煤682万吨、水泥278万吨,淘汰落后产能84万吨/年。坚持把战略性新兴产业作为二产转型的关键着力点,玄武岩连续纤维产业规模年产达1.5万吨,建成玄武岩连续纤维新材料工程技术研究中心,六盘水市首个中科院院士工作站落户水城经济开发区。一期3万吨产能的硫酸锰生产线成功投产。双元铝业全面盘活,铝及铝加工产业取得长足进步,各项指标位列全省同类型电解槽最优行列,实现电解铝年产量14.5万吨以上、年产值20亿元以上,达到历史最好水平。发耳产业园区煤矸石、粉煤灰等废弃物综合利用取得突破性进展,透水砖、蒸压砖、加气块、地砖和硅酸钙板等项目有序推进。全年实现规模以上工业总产值447.22亿元,同比增长27.24%。新增规模以上工业企业21户,完成500万元以上工业企业投资68.6亿元,同比增长14.4%。第三产业取得大突破。按照“峡谷公园县”的定位,围绕农旅文一体化推进全域旅游发展,野玉海景区基本成型,百车河景区大放异彩,北盘江景区加快建设。海坪彝族文化园、米箩布依族文化园、陡箐苗族文化园、龙场白族文化园基本建成。天空之恋酒店、百车河温泉、米箩水上乐园、半方塘等一批精品景点广受青睐,海坪彝族火把节、营盘桃花节、龙场白族文化艺术节、陡箐苗族花山节、米箩布依六月六等节日节庆活动日臻成熟。成功举办国际鞭陀大赛、全国鞭陀产业峰会、“海坪全国民族文化与精准脱贫研讨会”、全国汽车拉力赛水城站等标志性活动,大型彝族神话舞剧《支格阿鲁》荣获全省第六届少数民族文艺汇演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖,是六盘水市24年来的首次突破,《中国吊脚楼》纪录片走上国际舞台,水城农民画产业不断壮大。先后荣获“中国最美绿色生态旅游名县”和“中国最美休闲度假旅游名县”,百车河小镇和玉舍海坪村荣获全省甲级乡村旅游村寨称号,百车河江南别院被评为全省精品级乡村旅游客栈。全年接待游客466.7万人,同比增长65.8%,实现旅游综合收入30.18亿元,同比增长67.5%。文化产业产值从6900万元预计提升到2亿元。批发业、零售业、住宿业、餐饮业增速分别达13.4%、16.7%、17.9%、18.8%。“中国凉都·生态水城”的品牌知名度和影响力不断提升,在世界著名品牌大会第十一届峰会上,入列“中国最具投资潜力特色魅力示范县200强”。这是脱贫攻坚成效显著的一年。以“四场硬战”、“七大战役”为攻坚重点,强力推动“春季攻势”、“夏季大比武”、“秋季攻势”等行动,认真落实县委“十九大千人宣讲团”部署,重点解决底数不清、情况不明、措施不准等问题,水城战区实现2.27万人脱贫,18个贫困村出列,贫困人口从12万人减少到10.7万人,贫困发生率从17.8%下降到15.88%,脱贫攻坚取得阶段性成效。易扶搬迁有序推进。全面落实2016年安置点后续保障工作,项目完工率、配套率、竣工率、入住率均达100%,实现2044户8347人搬迁入住,2453名易扶对象成功就业。2017年项目主体工程基本完成,2018年项目全面启动。产业扶贫基础不断夯实。以提升贫困户收入为出发点,充分发挥管委会和平台公司的兜底作用,不断完善利益联结机制,有效调动贫困户参与产业发展的主动性和积极性,着力提升贫困户摆脱贫困的内生动力,农业产业基本实现贫困人口全覆盖。教育医疗扶贫深入推进。切实加大“教育精准扶贫六条”政策实施力度,落实“花季护航”各项措施,累计资助贫困学生12.9万人次,资助资金累计达1.4亿元,“不让一名学生因贫失学辍学,不让一户因学致贫返贫”的目标基本实现。扎实抓好“医疗精准扶贫十条”政策落实,建立县级医疗救助专项基金,全面构建医疗扶贫“五重保障”,积极探索建立了贫困群众医疗费用“预付制”,贫困群众家庭医生签约率达100%,全年共落实医疗扶贫救助46.37万人次,报销减免费用达1.16亿元。金融扶贫成效凸显。累计发放脱贫贷3.96亿元,覆盖贫困户2813户7951人。累计发放特惠贷6.76亿元,覆盖贫困户15085户。民政保障扎实开展。不断提高社会保障水平,稳步推进养老保险、最低生活保障、社会救助等各类保障政策精准覆盖,农村最低生活保障制度和扶贫开发政策制度实现有效衔接,按照“应保尽保”的原则,所有无业可扶、无力脱贫的贫困群众全部纳入民政兜底保障。这是“四大战略行动”快速推进的一年。坚持问题导向,全力补齐教育、医疗卫生、交通、水利短板。教育方面,投入资金16.2亿元,全面启动城区16所中小学(幼儿园)和9个片区中心乡镇中小学(幼儿园)新建、改扩建,全面实施160所乡镇学校提质改造工程,改扩建校舍13万平方米,招录教师605名,创建全国文明校园1所,省、市级各类示范学校13所。“基本普及十五年教育”及“两项督导”工作顺利通过省级验收。医疗卫生方面,投入资金9.2亿元,强力推进县乡村三级医疗机构提质改造,市中医院(县中医院)药剂楼、住院楼、行政楼主体工程完工,县人民医院综合大楼投入使用。7个中心乡镇卫生院、21个标准化卫生院管理能力和服务水平显著提升,建成15个乡镇中医馆,按照270平方米标准建成村(居)卫生室114个。招录合同制医务人员596名,招考事业编制医务人员30名,引进卫生紧缺人才及学科带头人5名,荣获全省医疗卫生引才一等奖。计划生育、创卫工作和妇幼保健水平稳步提升。交通方面,投入资金18.2亿元,启动二级公路建设354公里,完成“组组通”公路建设492公里、通村水泥路建设405公里。县域二级公路环线和乡乡通二级路工程取得实质性进展。乡镇客运站实现全覆盖,农村公路管理和养护水平稳步提高。水利方面,投入资金14.5亿元,在建10座水库、启动101座山塘和净化消毒设备配套建设,已建和在建集中式饮水安全项目达301处。新增解决3.21万农村人口饮水安全问题。同时,电力、通讯设施建设力度进一步加大,投资3.2亿元,新建35kV变电站1座;新建、改造10kV及以下线路412公里,供电可靠率和电压质量不断提高。通讯设施建设加快推进,行政村通光纤率达100%。这是城乡统筹发展迈出坚实步伐的一年。以“三地”一体化发展和美丽乡村建设为主抓手,以示范带动和中心辐射为切入点,加快推进产城融合,宜居宜业、产城景一体的发展格局逐步形成。城镇化率达36.29%,同比提高5个百分点。“三地”一体化稳步推进。按照市委、市政府统一安排部署,快速组建了“三地”一体化发展机构。以“十一个一体化”为路径,进一步完善《六盘水东部新城发展战略规划》,稳步推进资源整合、优势互补、协同发展。加大“三地”基础设施、棚户区改造等项目建设力度,集中开工项目30个,总投资规模123亿元,红桥东路、乌蒙大道、水城书院稳步推进,为统筹推进区域协调发展、申报和创建国家级高新技术产业开发区奠定了基础。城乡人居环境明显改善。从功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位等方面着手,建成9个特色小城镇(示范小城镇),玉舍镇成功入选第二批全国特色小镇。以“三改三清三化”为抓手,大力开展乡村脏乱差整治,完成营盘、米箩、蟠龙、猴场、陡箐等10个绿色村庄小康村寨建设,米箩镇倮么村入列第五届全国文明村镇。完成农村危房改造2084户,集中打造“美丽乡村”5个、文体活动广场39个,绿化树种植、庭院硬化、休闲亭、长廊等基础设施项目全面铺开,村容村貌得到较大改善。这是全面深化改革扎实推进的一年。深入推进体制机制改革,积极开展重要领域深化改革顶层设计,动力活力显著增强。深化“三变”改革贫困户全覆盖。“三变”改革内容进一步丰富,产权利益联结机制不断健全,全面推广“公司+合作社+农户”模式,积极探索传统农民身份向“股东农民”身份的转变,12.46万户45.43万人实现农民变股东,3.3万户11.2万人实现分红。农村产权制度改革各项工作有序推进,获批全国2017年度农村集体产权制度改革试点单位。深化人事制度管理。扎实推动村干部职业化、村医公职化、公安辅警改革,村干部队伍、卫生人才队伍、公安辅警队伍改革取得新进展。招录合同制村(居)文书140名、事业编制村(居)文书24名。深化“放管服”改革。全面梳理现有行政权力清单3017项,再次对行政许可事项审查与决定环节的期限进行压缩,压缩率达68%,政务服务中心被评为全国政务服务百优大厅。深化招商引资改革。不断创新以商招商、三地一体招商等招商模式,以产业集聚为主线,形成了增量企业和存量企业相互配套、良性互动的发展格局。成功引进省外项目139个,总投资355亿元。这是社会事业全面进步的一年。以公共服务均等化为重点,全面推进公共服务、公共安全等事业发展,民生工程扎实推进。稳步推进就业创业。促进城镇新增就业1万余人,增幅3%以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。全年累计新增各类市场主体5583户,同比增长27.9%。重大风险防控有力有效。进一步规范和加强政府性债务管理,政府性债务风险可控。全力推进遏制重特大事故试点城市建设,持续开展安全隐患大排查大整治,全年未发生较大及以上生产安全事故。狠抓灾害预警预报和防范处理,成功预报5起地质灾害,受胁群众全部得到安全转移。建立“5+X”专班机制,安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进,实现了“七个坚决防止”目标。严厉打击各类违法犯罪,“平安水城”建设稳步推进,人民群众安全感和满意度进一步提升。着力办好民生实事。市、县“十件民生实事”涉及的36个事项全部完成,完成投资62.2亿元,占年度投资计划的108%。同时,国防后备力量建设不断加强。妇女、儿童、老龄、残疾人、工会、科协、民族、宗教、侨务、红十字、人防、消防、档案、史志、保密、气象等事业得到长足发展。深入推进绿色生态发展。以中央环保督察为契机,扎实抓好环境突出问题整改,双水河治理基本完成,玉舍水库一级水源保护区环境综合整治全面完成。深入开展“六个一律”环保“利剑”行动,空气质量稳步提升。投资2.45亿元建成玉舍、发耳、老鹰山污水处理厂和启动建设以朵污水处理厂,投资1.21亿元启动实施乡镇生活垃圾一体化处置工程。完成造林绿化63.3万亩,生态文明建设全省综合考核排名第七,森林覆盖率预计达61%,连续三年全市排名第一。这是政府自身建设不断加强的一年。牢固树立“四个意识”,始终把纪律和规矩挺在前面,不断强化思想政治和作风建设,政府执行力落实力不断提高。坚决提高政治站位。始终在思想上政治上情感上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚定不移地贯彻落实中央、省、市和县委各项决策部署,始终围绕中心、服务大局,自觉在大局中研究思考问题、谋划推动工作。坚决落实依法行政。主动接受人大依法监督和政协民主监督,重大决策坚持向县人大常委会报告、向县政协通报、向社会公开征求意见,认真办理人大议案建议和政协提案。深入推进政府法律顾问制度,政府行政行为步入法治化、科学化轨道。坚决狠抓廉政建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,坚决落实中央八项规定及实施细则、省委十项规定及实施细则和市县十项规定等纪律要求,严防“四风”问题反弹回潮,切实提高抵御风险和防腐拒变能力。全县纪检监察机关共立案370件,党政纪处分420人。群众对反腐败工作的信心达97.79%,位列全省全市前茅,政府系统反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。各位代表,过去一年,我们集中力量办成了一系列打基础、促发展、着眼长远的大事,解决了一系列惠民生、增福祉、立足当前的难事,为决战脱贫攻坚、全面同步小康打下了坚实的基础。这些成绩的取得,得益于市委市政府和县委的坚强领导、科学决策;得益于县人大和县政协的法律监督、民主监督和鼎力支持,得益于广大干部群众的团结奋进、真抓实干;得益于老领导、老同志的关心帮助、亲切关怀;得益于省、市有关部门的热情关心和倾力帮扶。在此,我代表县人民政府,向全县人民和人大代表、政协委员、民主党派、工商联、人民团体,向驻军官兵和政法干警以及为水城发展奠定基础的老领导、老同志,向所有关心支持和投身水城建设、为水城经济社会发展作出贡献的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!礼拜五秘书网在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足。脱贫攻坚任务艰巨。水城战区仍有贫困人口31901户107018人,未出列村110个,其中深度贫困村71个,贫困发生率达15.88%。“一户一策”、产业覆盖等问题未完全解决,脱贫攻坚任务十分艰巨。经济结构仍需优化。农产品加工转化率仅为25%,高新制造业增加值占工业增加值比重仅为6%,新兴产业培育正处于起步阶段,第三产业承载能力不强,资源依赖型经济结构和粗放型发展方式仍需改善。民生保障仍不完善。财政资金刚性支出压力较大,教育医疗卫生事业保障能力仍显薄弱,交通水利瓶颈制约仍未得到完全解决。干部执行力有待进一步提升。干部队伍在解放思想、转变观念上力度不够,发现问题、解决问题的能力有待提升,庸懒散浮拖现象依然存在。针对这些问题和不足,我们将采取有力措施加以解决。2018年主要工作安排2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是六盘水建市40周年,也是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年,更是水城县经济社会发展及各项事业大有可为的一年。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力培育和弘扬新时代贵州精神,以供给侧结构性改革为主线,按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为第一民生工程和头等大事,一切为了脱贫攻坚,为了脱贫攻坚的一切,举全县之力决战脱贫攻坚!全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长12.5%以上,达305.9亿元以上;500万元以上固定资产投资增长25%,达463亿元;社会消费品零售总额增长13%以上,达24.3亿元;一般公共预算收入增长3%以上,达22.17亿元以上;城镇、农村居民可支配收入分别增长9%、11%,分别达28195元、9402元。完成市下达的节能减排任务。确保实现8万人脱贫和82个贫困村出列,基本解决全县贫困问题。围绕实现全年目标,我们将全力以赴抓好以下方面的工作。 (一)全力以赴抓好农业产业发展,进一步夯实脱贫攻坚的农业产业化基础。不断丰富“产业+扶贫”的内涵,围绕“土地面积全覆盖、种地农户全覆盖、贫困人口全覆盖”根本目标,按照长短结合、林上林下结合、山上山下结合、种养结合的基本原则和方法,让农业产业成为稳定脱贫的有力保障。在全面完成猕猴桃、茶叶、刺梨等主导产业补植补种和管护提升的基础上,实现全县农业特色产业稳定面积在157万亩以上。加快推进温氏养猪、桃花鸡、中蜂等重点养殖项目建设,全年完成温氏养猪出栏40万头、桃花鸡出栏400万羽、中蜂养殖5万桶。力争全年实现农业增加值46.6亿元以上,同比增长7%以上。进一步加强园区升级打造。围绕创建水城县国家级现代农业产业园目标,同步推动富硒茶叶园区、杨梅生态产业园区等不断发展壮大,以示范带动、中心辐射、利益联结、技术推广、科技研发为主要内容,推动区域性农业结构调整和产业升级,促进全县农业产业园区跨越式发展。让水城现代农业产业园的“一枝独秀”,引领全县乃至全市各个农业园区全面发展的“满园春色”。不断深入实施农业配套设施和农旅一体设施建设,推动全县农业产业向科技农业、设施农业、观光农业、功能农业迈进,让每个园区内都能硕果累累、瓜果飘香,让各大园区之间彼此辉映、相得益彰。确保全年实现农业产业园区产值60亿元以上。进一步强化平台带动和示范引领。充分发挥园区、龙头企业、产业大户的带动作用,积极探索返租倒包、订单生产、入股分红等经营模式,提升示范带动和科技推广水平。集中力量培育和打造一批具有市场竞争力的农业龙头企业,促进形成“产加销”、“贸工农”的一体化格局。通过建立养殖总部、养殖小区、标准化养殖场等措施,同步带动养殖产业实现全面发展。大力推进农产品精深加工。加快推进加工仓储、冷链物流、中央厨房等加工业发展。投资5亿元以上,重点发展刺梨、小黄姜等农特产品深加工,助推农业产业实现一二三产深度融合。切实抓好产业管护和销售保障。彻底纠正过去“重栽轻管”、“只种不管”的发展模式,坚持种管并举,强化管护责任落实,确保产业“种得下、活得了、见得到收益”。投入资金5亿元以上用于农业产业发展兜底保障,全方位护航农业产业发展。做足市场销售文章,坚持一手抓农产品质量、一手抓后续加工销售,充分借助电商平台作用,确保完成农产品销售额30亿元以上,其中实现网上销售额4亿元以上,推动系列农特产品“打得响品牌、打得开市场”。 (二)全力以赴抓好工业集群化发展,进一步夯实脱贫攻坚的工业基础。坚持突出水城经济开发区的主引擎作用,以水城经济开发区和发耳产业园区为平台,集中力量打造玄武岩纤维新材料产业集群、锰锂系列新材料产业集群、铝及铝加工产业集群、循环经济产业集群等“四大产业集群”,带动工业经济快速发展,力争实现工业增加值122亿元以上,同比增长11.5%;规模以上工业总产值550亿元,同比增长22%。创造和提供就业岗位1万个以上,让工业反哺农业,为决胜脱贫攻坚提供重要支撑。聚力推动水城经济开发区做大做强。以打造省级新材料产业示范基地为引领,推动玄武岩连续纤维产业在高性能稳定性和下游产品推广应用上取得突破性进展,实现玄武岩连续纤维1.5万吨满负荷生产和2万吨下游制品生产。着力推进锰锂系列产业上下游发展,启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设。加快铝及铝加工产业发展,促进双元铝业、亮星铝业等全面释放产能,建成铝王铝业、十九度铝业等项目,实现电解铝全部就地深加工。全年完成玄武岩产业产值10亿元以上、锰锂系列产业产值1亿元以上、铝及铝加工产业产值40亿元以上。同步发展好纺织、制鞋、智能终端等东部转移产业,积极支持水矿集团启动鑫盛煤化工技改。大力支持发耳产业园区发展循环经济产业。依托发耳电厂,推进煤矸石、粉煤灰等废弃物综合利用,加快推进透水砖、蒸压砖、加气块和硅酸钙板等项目尽快释放最大产能,发耳园区全年完成产值96亿元以上,完成投资10亿元以上,努力把发耳产业园区打造成为全省循环经济发展示范园区,走出一条循环经济产业发展的新路子。加快推进煤炭等传统产业转型升级。积极推动煤矿企业实施技术改造,提高技术装备水平,提升资源就地转化率,加快水城煤电基地一体化建设,支持恒普煤业、化乐煤矿、发耳煤业二期、格目底东井等企业做大做强,积极推动米箩煤矿转型,全年完成煤炭产量1600万吨、煤层气抽采5亿立方米以上,实现采掘机械化率80%以上、煤炭资源就地转化率80%以上。 (三)全力以赴抓好以旅游业为带动的第三产业发展,进一步夯实脱贫攻坚的第三产业基础。以提升旅游接待能力和服务水平为切入点,带动消费市场发展,逐步让旅游业在井喷式增长过程中成为脱贫攻坚的重要产业。全年接待游客800万人次以上,同比增长71%以上,旅游综合收入达50亿元以上,同比增长65%以上。全力打造旅游扶贫示范乡和旅游扶贫示范村,实现旅游业覆盖贫困人口8300人,让水城旅游意气风发破竹发展。着力抓好景区品牌创建。全力做好野玉海景区国家4A级景区复核工作,全面进入5A级景区和国家级旅游度假区创建阶段。全面完善百车河景区旅游服务功能,大力拓展乡村旅游、田园旅游、康养旅游,实现4A级景区和省级旅游度假区创建。加快推进百车河梦回明清、野鸡坪天空之恋酒店二期、米箩田园综合体项目建设和玉马线提级改造。高标准建设大发游客接待中心、悠然山居度假区、深呼吸小镇、水城县游客集散中心等10个北盘江景区大旅游产业项目。着力提升景区内涵。坚持烧好民族旅游“一把火”,翻热峡谷公园“一汪水”,开好山地户外运动“体育课”,打造康养旅游“疗养院”,做靓农旅示范“后花园”,串联精品旅游“珍珠线”,提升火把节、冬季冰雪、峡谷体验、温泉养生的品牌效应,不断拓展水城农民画、鞭陀文化的推广形式,提升文化内涵。着力完善营销体系。精心设计玉马旅游黄金线、康体养生、民俗节庆、峡谷探险等精品旅游线路。建立水城县智慧旅游平台,充分运用大数据精准营销,形成“水城旅游”“彝族火把节”“康体养生”“目的地酒店”等IP营销体系。通过在景区开设旅游商品旗舰店、在重点城市开设旅游商品展示中心等措施,加快构建旅游购物体系。大力支持旅游企业发展,提高企业推介水城旅游、营销水城旅游的积极性,让政府和市场“并驾齐驱”推动水城旅游井喷式增长。同时,全力促进环球、永辉、雨田等大型购物中心入驻水城,同步推进金融网点、批零住餐、文化娱乐等蓬勃发展,确保零售业、住宿业、餐饮业增速分别达20%、25%、25%以上。 (四)全力以赴抓好水电路讯建设,进一步夯实脱贫攻坚的设施保障基础。坚持内通外联、功能完善为原则,进一步加大基础设施建设力度,为全面脱贫提供有力支撑。加快水利设施建设。投入资金26亿元以上,全面启动所有水利设施建设,确保101座山塘工程5月底前建成,雨汪河水库、河湾水库、板桥水库、谢家水库、鱼目柱水库、方家沟水库、天门水库、塘草坝水库6月底前全部达到相应度汛高程,启动实施赵家河水库、花地河水库。实施25个乡镇街道安全饮水巩固提升工程,解决好28万群众饮水安全问题。加快交通设施建设。投入资金67亿元以上,全力以赴加快12个乡镇二级公路建设,年内实现乡乡通二级路目标。切实加快2600余公里“组组通”公路建设,10月底前实现农村公路路网全覆盖,打通全县交通基础设施的主动脉和毛细血管。加大农村公路管护水平,扩大“四好农村路”覆盖面。加快电力通讯建设。投入资金3亿元以上,全面推进农村电网升级改造、一户一表改造,新建35kV变电站1座,新建、改造10kV及以上线路427公里,确保农村供电可靠率达100%。加大农村公共文化服务体系建设,确保农村广播电视“户户通”全覆盖,加大行政村通光纤升级改造力度,确保4G网络通达率达到100%。 (五)全力以赴抓好社会事业发展,进一步夯实脱贫攻坚的民生保障基础。将易地扶贫搬迁和教育、医疗卫生、民政保障作为社会民生事业的重中之重,采取一切可行措施,增进民生福祉。坚决抓好易地扶贫搬迁。切实加快工程进度,尽快完成2017年5761户22425人的搬迁安置点建设,确保3月底前全部建成并搬迁入住。进一步加快2018年7400户30069人的搬迁安置点建设进度,确保6月底前全部建成并搬迁入住,全面完成全县“十三五”规划的15205户60841人易扶搬迁任务。做实搬迁后的就学、就医、社会管理等问题,不断强化人、财、物的配套融入,确保移民社区都能成为和谐社区、活力社区。采取一切可行措施,切实加大城区、园区、景区的就业吸纳能力,确保每户搬迁户至少有1人就业,真正让群众搬得出、稳得住、能致富。坚决强化教育保障。全年完成教育事业投入16亿元以上。全面完成教育“两年提质”战略行动,完成新建、改扩建学校(幼儿园)100所以上,新建校舍38万平方米以上,改扩建校舍18万平方米以上,千方百计改善办学条件。加大教育人才队伍建设力度,全年完成教师招录500人以上。深入推进教育教学制度改革,积极探索建立健全教师激励机制,激发办学活力。提升职业教育助推脱贫攻坚和服务经济发展的能力,积极推进县职校和水矿技校整合。大力推进城乡教育均衡发展,确保通过省级评估、国家认定。扎实推进“教育精准扶贫六条”政策落实,进一步提高群众对政策的知晓率,确保每一个需要资助的贫困学生都能及时得到资助,绝不让一个贫困学生辍学,绝不让一个家庭因学致贫、因学返贫。坚决强化医疗卫生保障。全年完成医疗卫生事业投入5亿元以上。加快推进医疗卫生“三年行动计划”实施。按照“三级”医院标准加快推进县人民医院的改造升级,开工建设县人民医院二期工程、县第二人民医院(发耳镇卫生院)二期工程。建成市中医院(县中医院)、野玉海景区医院、龙场南部园区医院、易地扶贫搬迁点医疗卫生服务机构。招录医务人员500名以上,引进医疗卫生紧缺人才及学科带头人100名以上,每个村(居)配备2名公职化村医。进一步强化对中心乡镇卫生院、标准化卫生院和村卫生室管理,不断巩固和提升标准化建设成果。按照规范化、标准化、信息化要求,抓实“县乡村一体化(医共体)”改革建设。深化“医疗精准扶贫十条”政策落实力度,扎实推进医疗“五重保障”,确保贫困人口参合率、普通疾病门诊报销率、慢性病门诊政策范围内报销率、住院政策范围内报销率、妇女“两癌”筛查报销率全部达到100%,绝不让一户农户因病致贫、因病返贫。不断创新计划生育服务管理,稳步提升妇幼保健能力和水平。坚决强化民政保障。充分发挥低保制度政策性兜底脱贫功能,扎实抓好城乡低保提标核查工作,将农村低保标准提高到3936元/年、城市低保标准提高到636元/月。有序推进农村低保制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接,将符合条件的困难群众纳入医疗救助、临时救助和自然灾害救助范围,确保“应保尽保、应扶尽扶、应救尽救”。 (六)全力以赴抓好乡村振兴战略,进一步夯实脱贫攻坚的基层基础。实施乡村振兴战略是一项系统工程,在大力补齐交通、水利、教育、医疗等脱贫攻坚短板的同时,突出当前重点抓好乡村振兴战略实施。重点抓好城镇建设。加快玉舍全国特色小镇建设,聚力打造全县城镇化发展新的增长极。继续推进发耳等示范小城镇和区域中心城镇建设,全面打造特色小城镇升级版。进一步加大农村住房条件改善力度,全年完成住房保障投入50亿元以上,完成所有的农村危房改造和发耳片区、玉舍片区棚户区改造。重点抓好村庄环境整治。以干净、整洁、有序为基本要求,投入资金27亿元以上,全面启动农村人居环境改善“10+N”工程,完成所有村寨环境综合整治,统筹做好农村环境整治室外室内同步推进,逐步让农村面貌“远处看得,近处也看得;屋外看得,屋内也看得”,从根本上改变我县农村环境脏乱差的现状。重点发展村级集体经济。积极鼓励村集体经济兴办各类新型农业经营主体,大力支持集体土地、荒山荒坡、砂石厂等资源入股产业发展和项目建设,增加集体经济收益,形成良好的示范带动效应,确保每个村集体经济积累达20万元以上。重点加强综合管理。进一步完善村干部职业化管理的配套措施,提升村级队伍的服务水平,让村级组织真正发挥密切干群关系、促进基层发展的作用。不断创新群众民主法制教育,深入开展移风易俗行动,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (七)全力以赴抓好改革创新,进一步夯实脱贫攻坚的制度基础。主动迎接新时代,不断优化生产要素的配置组合,为脱贫攻坚提供坚实的体制机制保障。深入抓好“三变”改革。紧紧扭住“三变”改革“牛鼻子”,充分发挥“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“聚”、“合”作用,进一步健全产权利益联结机制,在全面完成集体资源资产折股量化工作的基础上,不断扩大“两权”抵押贷款覆盖面,大力推动全国农村集体产权制度改革试点建设,走出一条“三变”改革助推脱贫攻坚的新路子。深化人事工作改革。坚持公益属性,不断推进医疗、教育、公安等公共服务管理和人事招考制度创新,促进公共资源均衡配置。进一步创新人力资源培训模式,多方整合培训资源,把培训地点放到田间地头和工矿厂房,提高培训质量和培训效果。不断突出就业带动创业的示范引领作用,新增城镇就业1.2万人以上,城镇登记失业率控制在4.2%以内。深化项目建设管理改革。不断建立健全项目准入机制和项目入库保障机制,深入推进项目建设和投融资“借用管还”一体化,促进财政资金可持续发展,让项目建设成为脱贫攻坚的重要驱动力。 (八)全力以赴抓好风险防控,进一步夯实脱贫攻坚的稳定基础。将强化和创新社会管理作为维护社会稳定的重要措施,让良好的社会管理成为脱贫攻坚的重要保障。强化金融风险管控。设立政府防范风险资金池5亿元,大力推进PPP项目化解债务达15亿元以上。强化对国有资产的运营管理,积极推进国有企业整合,稳步推进国有企业市场化转型。强化社会治安管理。认真开展信访工作“五个专项治理”,深入排查化解矛盾纠纷。加强天网工程、地网工程、雪亮工程建设,加大社会公共安全和各领域安全监管力度,严厉打击各类违法犯罪,扎实推进“平安水城”创建。强化消防能力提升,着力构建以城区力量为主,景区、园区力量为辅的消防体系。强化安全生产监管。严格落实安全生产责任制,从制度、措施、监管和企业主体四个方面全面构建安全生产保障体系,全力推进安全生产领域改革发展。持续抓好地质灾害防治,全力保障群众生命财产安全。持续开展遏制重特大事故试点城市建设工作,深入开展安全生产大检查大排查大整治,坚决防范和遏制较大及以上事故。同时,我们还将抓好以下工作。 (九)全力以赴抓好环境保护和生态文明建设。坚持把生态文明建设和环境保护融入经济社会发展全过程,坚定不移地走生态文明发展之路。扎实抓好节能减排。着力健全激励约束机制,严格执行节能环保法律法规和标准,确保二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量控制在市下达的指标范围内。狠抓环境问题治理。全面落实环境保护“一岗双责”,加大执法力度,严厉打击环境保护违法案件。从工业治理、生态恢复、农村面源治污等方面,深入实施大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复。认真落实“河长制”,全力实施以双水河为重点的流域治理。加快乡镇生活垃圾一体化处置工程建设进度,确保6月底前全部投入使用。建设医疗废弃物处置中心,加强医疗废弃物处置。认真抓好中央环保督察组反馈问题的整改落实,确保双水河及旗盛焦化整改实现销号。组织开展好全国第二次污染源普查工作。加强生态体系建设。坚决抓好新型工业化、城镇化建设与耕地保护统筹推进,进一步加强耕地保护和改进占补平衡。深入实施绿色倍增计划,大力推动新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理、矿山地质环境恢复治理等生态工程,全面提升森林、河湖、湿地等自然生态的质量和稳定性,完成营造林任务18万亩以上,确保森林覆盖率达62%以上。 (十)全力以赴推进“三地”一体化发展。认真落实市委、市政府提出的“一年打基础、两年有变化、三年大发展、五年基本建成”的目标要求,以“三地同城化”发展为引领,以“十一个一体化”为路径,深入推进双水红桥董地一体化发展。加大双水城区环境打造力度,做美做靓明硐湖环境,巩固提升城市公园、“拆违还绿”成果。持续掀起项目建设热潮,启动建设水城红桥高新开发中心,大力推进红桥东路二期等重大基础设施项目建设,全面实施双水片区、老鹰山片区棚户区改造。不断丰富注资招商、“三地”一体招商的形式与内容,力争完成招商引资到位资金300亿元以上。建立健全城市建设、城市规划、城市管理、项目投融资体制机制,加快创建和申报国家级高新技术产业开发区进度。 (十一)全力以赴办好“民生实事”。在认真组织实施好市“十件民生实事”涉及水城县事项的基础上,投入75亿元用于实施水城县“民生实事”:(1)新建城区幼儿园7所,增加学前教育学位3000个;(2)招聘特岗教师500名;(3)招聘合同制警务辅助人员650名;(4)配齐县、乡、村基础医疗设备;(5)实现乡、村两级政务服务中心、便民服务站全覆盖;(6)全面启动城镇污水处理一体化建设;(7)建成红桥东路二期工程;(8)实现农村人居环境整治全覆盖;(9)启动老鹰山片区棚户区项目建设;(10)实现农村安全饮水巩固提升工程全覆盖;(11)建成“组组通”公路2600公里;(12)建成水城书院;(13)全面建成海坪彝族文化园、米箩布依族文化园、陡箐苗族文化园、龙场白族文化园扎实抓好自身建设我们将严格贯彻落实中央、省、市和县委的战略部署,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以驰而不息的决心抓作风,以踏石留印的劲头抓落实,切实做到经济社会发展与政府自身建设同步抓,促进政府工作再上台阶。 (一)始终坚定政治意识。始终把讲政治守规矩放在第一位,坚持党领导一切,始终在思想上政治上情感上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢牢坚守政治信仰,站稳政治立场、把准政治方向,更加扎实地把党的路线方针政策和各项决策部署落到实处。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。 (二)始终严守廉洁底线。坚定不移地贯彻落实中央“八项规定”及实施细则,省委“十项规定”及实施细则和市县“十项规定”,坚决做到有令必行、有禁必止。严格落实全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,维护风清气正的政治生态。进一步筑牢防腐拒变的思想防线,从严监管公共资金、公共资源、公职人员,大力整治庸政、懒政、怠政,不断提高政府执政质量。 (三)始终坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治化轨道,坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。认真执行县人大及其常委会各项决议并报告工作,主动与县政协协商讨论重大事项,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。认真落实权责清单制度,着力规范工作程序,促进政府工作制度化、规范化,以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 (四)始终强化履职尽责。牢固树立作风建设永远在路上的理念,扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动,着力去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实。坚持以群众呼声作为第一信号、以群众诉求作为第一响应、以群众需要作为第一追求,善于从社会舆论中倾听民意、体察民情,认真解决损害群众利益的突出问题,树立勤政、为民、务实的良好形象。注重培养专业能力强、业务素质高的干部,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,以钉钉子精神做实做好各项工作,以干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。各位代表,打赢脱贫攻坚战绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,我们必须付出更加艰巨、更加艰苦的努力。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,牢记嘱托,感恩奋进,以不破楼兰誓不还的勇气、舍我其谁的担当,凝聚全县人民的智慧和力量,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战,奋力推进“中国凉都·生态水城”建设,共同谱写实现中国梦、贵州梦的“水城篇章”!

    2025-07-16

  • 【投资息烽县】2018年息烽县政府工作报告

    2018年1月17日在息烽县第十七届人民代表大会第二次会议上息烽县人民政府县长卓飞各位代表:现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予以审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年政府工作回顾过去的一年,全县上下全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,按照省市的工作安排,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,积极面对经济发展新常态,全力克服各种困难,围绕工业转型、农产品“泉涌”、旅游业“井喷”、城乡统筹发展、生态文明建设、改革开放创新、民生事业改善等方面主动作为、持续发力、狠抓落实,县十七届人大一次会议确定的各项任务基本完成,经济社会发展总体呈现稳中向好态势。完成地方生产总值186.68亿元,增长12.2%;固定资产投资332.7亿元,增长22.2%;规模以上工业增加值51.28亿元,增长10.2%。城乡常住居民人均可支配收入分别达30185元、13089元,增长9.6%、10.4%。外贸进出口总额达76万美元,实际直接利用外资4529万美元,引进省外到位资金112.5亿元。公共财政预算收入完成7.86亿元,增长8.2%。城镇新增就业人数达14207人,增长2.8%。 一、“战”的成果丰硕喜人一是大扶贫攻坚战有力有效。围绕打造更高水平全面小康示范县目标,高一格快一步深一层推进大扶贫战略息烽行动,全县12105户33863名低收入人口人均可支配收入整体越过4800元,贫困发生率从1.257%下降到1.098%。产业扶贫不断强化。坚持“扶产业就是扶根本”,葡萄、吊瓜、猕猴桃等经果林累计种植8.2万亩,蔬菜27.4万亩次,带动低收入户3500余户就业,户均增收0.5万元。生态家禽养殖带动低收入户200户,户均增收0.2万元。农村“三变”改革试点村实现低收入农户入股合同签订率100%,带动村集体经济增收961.5万元,农民增收1513万元。申报扶贫产业子基金项目29个,获批资金5.91亿元。特困村短板加快补齐。完成5个特困村“以村带镇”扶贫规划编制,开工项目59个投资5.39亿元。积极争取资金2.02亿元,推进5个特困村安全饮用水工程建设,建设道路21.3公里、代建果园1500亩。合力扶贫持续增强。教育、医疗、就业、金融、民政、易地扶贫搬迁等扶贫举措共同发力。发放国家助学金、扶贫专项助学金411.59万元,惠及学生2488人,县级助学金165万元,惠及低收入户学生828人。健康扶贫对象“一站式”即时结报33965人次901.49万元。低收入人口电子健康档案全覆盖,农村合作医疗参保率达100%。农村贫困劳动力全员培训2034人次,实现就业645人。金融助推脱贫攻坚攻势行动签约农业产业化项目19个资金4.49亿元。在农村低保线提高到3840元/人/年的基础上,补足差额960元/人/年,实现与扶贫线“两线合一”。开工建设易地扶贫搬迁永靖安置点项目。二是大数据突围战有声有色。政用管理再上新台阶。“雪亮工程”实现县城区域全覆盖,建成块数据实战型指挥中心,形成政府应急指挥调度与公安预警指挥决策合署体系。搭建“社会和云”平台,推出网上审批、车辆违章监拍等一系列服务应用。电子政务外网运用全面推进,工作走在省市前列。民用创新打造新模式。“云上息烽·美丽乡村”云平台二期建设全面完成,开通“村村通”“村村办”等板块,实现美丽乡村进城市、电子政务进农村、数据多跑腿、群众少跑路。完成“云上息烽”手机APP开发并投入使用。全国信息进村入户试点深入推进,柏香山等3个益农信息社被评为“全国百佳益农信息社”。商用发展凸显新成效。“大数据+工业深度融合专项行动”有序实施,支持开磷、西洋肥业、味美食品等重点企业率先实现生产经营信息化,大数据规上企业4家,大数据产业规模总量达9.33亿元,主营业务收入3.65亿元。创建省级电子商务进农村综合示范县通过中期评估。立碑村成为阿里研究院认证的全省第一个“淘宝村”和电子商务小微企业创业创新基地。培训电商人才2200余人,学员注册电商企业6家。息烽老腊肉电商成为团中央“青年之声”平台购物板块唯一运营商,并建成全国首个仓储物流中心。建成农村淘宝村级服务站、大数据村域经济服务社等98个,实现电商年交易额13.7亿元,增长87.2%;网络零售额突破1270万元,增长189.29%。三是大生态持久战有进有为。污染防治持续加强。推进“双十”治理,制定《息烽县磷煤精细化工工业园区大气污染综合整治实施方案》《贵州西洋肥业有限公司环境污染综合治理实施方案》,大力开展专项整治行动,建成小寨坝片区3套空气自动监测站。养龙司等6个乡镇污水处理厂及配套管网加快建设。构建了县、乡、村三级“河长制”组织管理体系。持续开展“六个一律”环保“利剑”执法专项行动,立案查处违法案件16起。节能减排不断强化。单位地区生产总值能耗下降3.31%。主要污染物排放控制在省市下达范围内。全面推进省级节水型社会重点县创建,万元GDP用水量同比下降8.02%,4家单位获省级节水型单位称号。增绿护绿稳步推进。完成营造林3.27万亩,天然林管护落实率100%。兑现公益林生态补偿金739.26万元。森林覆盖率达55.8%,县城建成区绿化率达42.56%。生态保护“六个严禁”专项执法行动实现“四个100%”。“百园县”建设有序推进,建成公园59个。督察整改成效凸显。强力推进中央环保督察反馈问题整改,完成整改53项,整改率63.86%。息烽河出境断面水质达到Ⅲ类水体标准、网箱养殖整治率100%、环境空气质量优良率96%以上、乡(镇)以上集中式饮用水源地水质达标率100%。 二、“转”的力度切实加大一二三产增加值分别达18.96亿元、86.36亿元、75.68亿元,分别增长6%、11.5%、14.5%,结构比为10.5∶47.7∶41.8,产业结构进一步优化。一是工业转型实现新突破。指导企业主动化解过剩产能,关停2×12万吨磷酸二铵及配套10万吨多功能复合肥装置,10万吨工业级磷酸二氢铵项目建成投产,磷煤化工产业占比由65.3%下降到50.3%。北京网库与开磷集团合作纵深推进,成功打造“中国磷煤化工产业电子商务基地”,实现产品网上单品销售额6000万元以上。永靖组团基础设施建设快速推进,实现投资6.25亿元。引进中建科技、华西希望等企业入驻园区,味美调味品、皇室米业、智慧水务、110万套凸轮轴等10个项目落地。成功培育尚德贵生中药饮片等9家企业上规。设立2000万元工业发展资金扶持企业发展。二是现代农业效益得到新加强。按照“3+N”产业定位,强力推进农产品“泉涌”发展。争取市级出台了支持息烽吊瓜产业发展的意见。康源田园园区成功升级为省级农业园区,流长镇生态移民扶贫产业示范园区升级为市级园区,省市县级园区分别为5个、3个和5个,实现总产值35.77亿元,销售收入33.08亿元。果品、蔬菜、肉鸡三大主导产业分别稳占全市10%、15%和32%的市场份额。中康园区猕猴桃产品出口新加坡等国。肉鸡出栏1300万羽。引进和培育农业企业55家,组建专业合作社累计达268家。新增绿色食品5个、有机食品5个、无公害农产品认证14个,“三品一标”认定达78个,面积19万亩。三是服务业发展呈现新亮点。温泉疗养院改造提升竣工营业,南山驿站公园成功开园,新萝温泉、九庄多缤洞景区等项目有序推进。完成县城到玄天洞景区道路改造和乌江峡景区旅游公路建设。新建旅游公厕18座。成立龙泉山水旅行社及旅游车队,实现本土旅行社“零”突破。乡村旅游从业人员达3600余人。实现旅游接待人数773.77万人次,增长25%,完成旅游总收入51.85亿元,增长35%。农商行组建基本完成。金融机构存贷款余额分别完成102.34亿元、79.01亿元。交通运输、通讯信息、房地产、批发零售贸易等快速发展,新增规上服务业、商贸业企业各4家。社会消费品零售总额完成24.98亿元,增长13%。 三、“建”的格局不断优化一是城乡规划逐步完善。编制完成山地特色新型城镇化规划,加快融入“三区两县”协同化发展,推进县城“南移西扩北联”,加快构建层次分明、布局合理、优势互补的产城景融合发展体系。编制《县域乡村建设规划》《美丽南山田园综合体总体规划及修建性详细规划》等规划235个。二是城乡基础加快夯实。渝贵铁路息烽段建设完成,站前广场建成投用。流小线一期、肖家湾至荆江等公路建成通车。同城北路息烽中段完成总工程量89%,团圆山环线完成总工程量85%。启动建设同城北路息烽南段、息烽南互通、鹿窝收费站至新民旅游公路。完成窄路面拓宽改造102公里、“组组通”公路198公里、公路大中修35公里。省级“四好农村路”示范县创建通过验收。大力实施骨干水源、冬春农田水利等项目,解决1.12万农村人口饮水安全问题。枧槽沟水库工程建成蓄水,高洞水库加快实施。完成开磷城、阳光地带、世纪广场、一品城、深港商贸城等小区天然气管道铺设。实现主城区光纤到户覆盖率100%,乡镇、村光纤覆盖率98%,虎城大道、文化北路、交通路、政务服务中心等区域免费WIFI建设有序推进。三是城乡面貌持续改善。房地产开发建设12万平方米,启动棚户区改造项目9个6604户89.84万平方米。拆除违法违章建筑375起13.03万平方米。县城蚕桑坡片区屋顶改造已完成96%。以“三年千院”“六好院落”等建设改善社区基础环境。环卫市场化运营稳步推进。“三创”工作进一步巩固提升,文明城市建设通过省级复查验收,国家卫生县城创建获得授牌,启动省级健康县城试点创建。实施示范小城镇建设项目72个,鹿窝、流长等城镇面貌明显提升。新增城镇人口3655人,城镇化率达46.33%。完成农村“危改”855户。新建美丽乡村“提高型”示范点7个、“升级”型精品点4个、“普及型”创建点23个,启动建设田园综合体3个,完成投资1.9亿元。开展55个村76个村寨环境综合整治,清理垃圾2.9万吨。贵阳市第六届农业嘉年华筹备工作有序推进。 四、“改”的红利加快释放一是供给侧结构性改革不断深化。深入开展“四找”活动,梳理改革事项43项,按进度顺利完成11项。消化商品房库存15.51万平方米,棚改货币化安置率达61%。关停煤矿1个,对开磷两套黄磷装置实施一开一备方式生产,累计化解落后产能45万吨。全力降低实体经济成本,为企业减免增值税9073万元,所得税1186万元,帮助开磷化肥、合力化工、合成氨等3家企业与发电企业签订直购电合同。建立农村淘宝等3个物流仓储中心。二是重点领域改革加快推进。设立城乡“三变”改革机构。以棚户区改造为核心,制定城市“三变”改革试点实施方案2个。全面推进农村“三变”改革。农村土地承包经营权登记颁证率94.09%,入股耕地面积15595亩,入股资金8034.72万元,农民变股东16975人。完成商务综合行政执法体制改革试点创建。商事制度改革新增市场主体5460户。建立公立医院薪酬体系。城市综合行政执法、信用社、供销社、教育、司法、户籍等改革顺利推进。三是投资拉动作用效果明显。争取上级各项资金12.11亿元。成功签约特驱德康庄园、西望山景区综合开发等项目11个,投资达90.78亿元。县级平台公司实体化转型有序推进,7家县级平台公司初步完成整合,项目融资到位资金24.63亿元。污水综合治理PPP项目获批为省级和财政部示范项目。切实防范和化解财政金融风险,制定政府性债务风险管控和应急处置制度,政府性债务综合债务率26.68%。实施电商运营中心等省级重大工程和重点项目23个,完成投资56.7亿元;辣子鸡系列产品生产线等县域经济发展“八个一批”项目47个,完成投资123.2亿元;养龙司镇敬老院等县级重点项目100个,完成投资83.82亿元。 五、“好”的态势持续增强一是教育事业发展持续向好。新建、改扩建鹿窝第二幼儿园和云环小学、阳朗小学竣工投用。开工建设县第三中学(黑神庙中学)。招录引进教师69人,发放教育质量奖1500万元,营养改善覆盖面扩大到农村幼儿园。学前幼儿三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、特殊儿童入学率、进城务工人员子女公办学校就读率分别达92.5%、96.9%、94.7%、92.7%、100%。贵阳职业技术学院德克特互联网学院挂牌成立,标志着我县有了自己的大学。全国中小学校责任督学挂牌督导创新县创建通过国家级验收。成功创建全市首家学校档案管理示范县。获批贵阳市县域义务教育优质均衡发展试点县。二是卫生健康事业持续向好。县妇幼保健院成功创建为省级二级甲等妇幼保健院。加快人口健康信息化建设,全面建成乡镇卫生院远程医疗系统、乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、县级公立医院统一预约挂号平台、县医药监管平台、县人口健康信息基础平台。全国基层中医药工作先进单位、国家妇幼健康优质服务示范县创建通过国家级评审。深入实施全面两孩政策,符合政策生育率96.28%。全面推进“双诚信双承诺”工作,签约率97.68%。为3.3万人(户)发放计划生育利益导向奖励扶助金1001.6万元,“四项制度”落实率100%。三是社会救济保障持续向好。全力防汛抗洪,出动军警民兵和干部职工1万余人次参与抢险救灾,投入资金1500万元,转移受灾群众92户291人,未发生因灾死亡事件。永靖镇红旗社区成功申报为全国综合减灾示范社区。新增应急避难场所30处。启动实施“全民参保计划”和机关事业单位养老保险制度改革,参保人数达13.59万人,发放养老保险金1.64亿元。建成坪上村、联合村2个农村互助幸福院。发放低保金、特困人员供养金、支出型贫困家庭扶助金等共计5209万元。对各类优抚对象发放补助金、抚恤金共计1417.7万元。四是科技文化事业持续向好。科技研发投入占公共财政支出的2.24%以上。完成专利申请139件,专利授权88件。综合科技进步指数达75%。放映农村公益电影1944场,观看人员5.89万人次。开发“广电云”村村通用户16804户。成功举办多彩贵州文化艺术节非遗周末聚息烽专场活动,以及西望山国际越野跑挑战赛、全国滑翔伞邀请赛及CAA国家级钓鱼邀请赛等体育赛事,承办“杜鹃书荟”曲艺大赛暨中国文联“送欢乐、下基层”文艺演出活动。五是创业就业环境持续向好。搭建创业就业供需平台,推进大众创业,万众创新。创建中康全国就业扶贫基地。开展职业技能培训58期2363人次,召开招聘会32场,转移农村劳动力6984人。发放小额担保贷款1152万元、自主创业奖励和场租补贴30余万元,创建充分就业村114个,城镇登记失业率控制在3.8%以内。农民工信息大数据平台建成投用,为农民工追讨工资2800万元。 六、“治”的能力不断提升一是社会治理体系不断完善。深入推进“两严一降”,加强社会治安立体化防控体系建设,安装1500路高清监控。刑事立案392件,降低8.2%。侦破刑事案件461起,提升69.5%,县刑侦大队被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”。深入开展禁毒人民战争,建成“新型强制隔离戒毒所”,获批省级“无毒害”示范县。未发生重大群体性事件。生产安全事故起数和死亡人数均实现“双降”。群众安全感满意度达99.26%。荣获“全国平安建设先进县”称号。“12345(12319)”公共服务热线受理各类案件9420件,综合处置率98.92%,反馈满意率100%。二是民主法治建设不断推进。坚定不移地贯彻落实上级和县委决策部署,主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督、县政协民主监督,办理代表意见建议171件,委员提案105件,满意和基本满意率100%。全面推进政务公开,严格落实村(居)务公开责任制。行政机关负责人出庭率100%。依法废止规范性文件16件。决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。三是政府自身建设不断加强。坚决纠正和反对“四风”,大力治理“庸懒散慢”等不良现象,出台转作风意见、督办督查工作细则等文件,开展各类督查400余次。以问题为导向,大兴调查研究之风,破解各类难题19个。加大审计监督力度,审计审减资金8248.9万元。始终保持反腐高压态势,党政纪处分105人。严控一般性支出,“约法三章”得到更好落实,全县“三公”经费下降12%。应急、国防、人防、国家安全、民族宗教、地方志、侨务、对台、仲裁、气象、智力支边、工青妇、关心下一代、红十字等事业也取得新成绩。各位代表,2017年取得的成绩,得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的正确领导,得益于县人大、县政协强有力的监督支持,得益于全县人民齐心协力、苦干实干。在此,我谨代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、无党派人士和工商联、各人民团体、驻县企事业单位、驻县部队官兵、政法干警及全县各族干部群众、社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在取得成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:一是基础设施有待进一步完善。县乡村道路标准较低。城市骨架还没有全面拉开,发展空间依然较为狭窄。工程性缺水问题依然存在,抗御自然灾害的能力有待提升。二是产业结构有待进一步优化。一产不强、二产不优、三产不旺。农业保供能力弱,工业结构性矛盾较为突出,服务业发展贡献还不大。三是投资拉动有待进一步增强。重大项目储备不足,产业投资和社会投资占比较小,支撑发展后劲不强,稳增长难度较大。财政收支矛盾依然突出,一些领域仍存在风险隐患。四是生态环境有待进一步改善。工业“三废”整治任务艰巨,农业面源污染仍需加强防控,城乡垃圾、污水处理设施不完善、覆盖率低。五是执行力有待进一步提高。部分单位执行决策部署有偏差,部分干部不担当、不作为、慢作为,腐败问题、“四风”问题还一定程度存在。我们必须克服畏难情绪,进一步增强忧患意识和担当意识,善作善成,敢闯敢试,敢于创新,尽心竭力做好各项工作,决不辜负组织和人民的期望与重托。2018年工作打算今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。全县上下将全面贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议、农村工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央、省委、市委、县委的决策部署,践行新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,大力弘扬新时代贵州精神,高一格快一步深一层推进大扶贫、大数据、大生态战略行动,着眼不平衡不充分发展问题,以改革创新为引领、基础设施建设为突破、载体搭建为抓手、实现均等化为目标、制度建设为保障,努力构建县域公平共享新格局,加快打造更高水平全面小康示范县,全面开启基本现代化新征程,谱写新时代息烽发展新篇章。主要预期目标是:地方生产总值增长12%,固定资产投资增长19%,公共财政预算收入增长8%,公共财政预算支出增长8%,规模以上工业增加值增长10.5%,社会消费品零售总额增长12.5%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.5%、10%,旅游总收入增长35%,主要污染物排放控制在省市下达指标范围内。全面完成为民办实事目标。围绕上述目标,将在八个方面展现新作为。 一、在扎实推动三大攻坚战役上展现新作为一是坚决打好风险防控攻坚战。坚持党对一切工作的领导,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决杜绝一切危及政治安全的隐患,切实维护风清气正的政治生态。牢固树立隐患就是事故的观念,形成常态化的隐患排查整治机制。乡镇(社区)严格落实属地责任,提前做好项目建设风险评估,确保有效化解矛盾纠纷。加强互联网金融等薄弱环节监管,重点整治乱办金融、非法集资、违法违规套利等金融活动。建立企业信贷诚信监管体系,降低信贷违约,营造健康有序的金融信贷环境。严格落实政府性债务管理“七严禁”要求,创新投融资模式,加快推进PPP化债、国有公司转型做实,合法合规开展融资,坚决查处违法违规举债,防止形成新的隐形债务,确保不新增政府性债务、确保化解政府性存量债务、确保形成有效投资。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。紧紧围绕建设更高水平全面小康示范县目标,以农民增收为核心,以农业园区为载体,以龙头企业、合作社、种植大户为主体,运用“公司+合作社+农户”、精品果园代建、城乡“三变”改革等形式,调整农业产业经营模式,推动农村共享发展,确保“户户有增收项目,人人有脱贫门路”,提升低收入户自我造血能力。抓好2018年低收入户精准识别和结对帮扶,建成县大数据精准扶贫系统。全力推进易地扶贫搬迁永靖安置点项目建设,打造成为全市易地扶贫搬迁精品工程和示范项目。加快推进旅游、电商等十项扶贫行动计划。确保低收入困难人口人均可支配收入整体越过6000元。三是坚决打好污染防治攻坚战。深入推进中央环保督察反馈问题整改,严打破坏环境和森林的违法犯罪行为。抓实河长制工作,进一步落实县、乡、村三级河长制管理职责。推进养龙司等6个乡镇污水处理厂配套设施建设,实现乡镇污水处理设施全覆盖。完成垃圾资源化综合处理项目建设,推进城乡垃圾无害化处理及再生利用。农村生活垃圾治理覆盖率达70%以上。加快实施交椅山磷石膏渣场综合治理,稳定运行乌江34号泉眼污染治理设施,确保出境断面水质保持Ⅲ类水体标准。推进小寨坝化工园区大气污染治理设施技术改造,加大环境监测能力建设,开展第三方运营。加大以磷石膏为主的固体废物综合利用。打通“绿水青山”就是“金山银山”的转化通道,按照“四个价值”最大化要求,解决城市主干道植被多彩问题,推动“退粮进经”战略,加快退耕还林、石漠化治理及25度以上坡耕地经果林种植,完成营造林32537亩,实现森林覆盖率达到57.94%。侯卫东官场笔记 二、在扎实推动工业倍增计划上展现新作为一是以“转”促增。继续支持磷煤化工传统产业优化升级,重点对磷石膏进行攻关研发利用,严格执行“以用定产”,促进产业迈向价值链中高端。加大磷煤化工中高端产业的招商、开发和技改,促进磷煤化工产业提质增效。支持合成氨技改、20万吨氧化钙节能技改、开瑞科技磷酸铁等项目建设。充分利用“中国磷煤化工产业电子商务基地”平台,提升磷煤化工产业品牌知名度。加强贵州西南管业钢筒混凝土、息烽磷矿露天矿转地下开采接替工程等项目服务力度,争取尽快建成并投产。确保规模以上工业增加值增长10%,民营经济增加值增长12%。二是以“新”促增。扎实推进永靖园区配套设施建设,以电子商务为统领,优化园区集聚平台。息烽电子商务运营中心一期工程建成投入使用,加快启动二期建设。以“中建科技”“华西希望”两个500强企业入园发展为机遇,重点推进中建科技装配式建筑、优质肉鸡屠宰深加工、开磷塑料包装异地搬迁技改、110万套凸轮轴、智慧水务等项目建成投产运营,努力将装配式制造业及食品工业打造成息烽工业产业新的增长极,与升级版磷煤化工产业形成“三轮驱动”产业格局。深入实施“千企引进”工程,围绕消费品工业、大健康、新型建材等领域继续开展招商引资,引进10个以上项目落地,其中亿元以上项目1个以上。加大贵州中航技机械、贵州大愚智水智能科技等企业上规入统培育力度,力争培育规上工业企业9家。三是以“特”促增。继续立足资源优势,整合温泉及天然水资源,打造万山泉水、旺之泉、南望山等饮用水品牌。以阳朗辣子鸡、味美调味品、苗姑娘食品等企业为依托,引导企业与高校、科研机构合作,加大技术研究,开发即食鸡丝、肉松等航空旅行食品,形成特色食品产业集群。 三、在扎实推动乡村振兴战略上展现新作为一是强化富美乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,围绕贵阳市“一环三横十射线”规划目标,以城乡“三变”改革为路径,以田园综合体、农业庄园、示范小城镇建设为载体,打造美丽南山等田园综合体3个以上,建设富美乡村示范村5个以上,推进改善农村人居环境“10+N”项目建设,力争60%村寨完成人居环境改善任务。举全县之力承办好贵阳市第六届农业嘉年华活动。二是发展山地特色农业。聚焦农业供给侧结构性改革,按照“3+N”模式,全力推进农业产业结构调整。抓实蔬菜产业发展,培育蔬菜示范基地2万亩。以葡萄、吊瓜、刺梨三大产业为主导,带动猕猴桃、柿子、杨梅、李子等都市特色精品水果产业发展。新增种植葡萄0.9万亩、吊瓜1万亩、刺梨5万亩、其他精品水果3万亩。以九庄、鹿窝为核心,带动石硐、养龙司、流长、永靖和青山等乡镇肉鸡产业发展,实现出栏肉鸡1300万羽以上。三是育强市场经营主体。鼓励支持农技人员、外出务工返乡人员和农村能人领办、参办农民合作社,重点培育发展一批特色鲜明、运行规范、产品优良的示范合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。强化招商引资,引进有实力、懂技术、善经营的农业龙头企业12家,推广“公司+合作社+农户”发展模式,构建农业经营体系,新增省级、市级农业园区各1个。新增培育农民专业合作社20个以上,市级以上农业龙头企业2个。四是促进农产品出山。以创建国家农产品安全示范县为契机,建立品牌创建激励机制,鼓励新型农业经营主体开展“三品一标”申报认证,将农产品品牌创建工作纳入目标绩效考核体系。新增无公害农产品认证10个,绿色食品和有机产品认证各5个,新增“三品一标”认定规模3万亩。不断推进绿色农产品品牌集聚,力争农产品网货出山销售额达6000万元。 四、在扎实推动全域旅游发展上展现新作为一是加快优化顶层设计。以省市旅游发展规划为指引,全域旅游为总揽,结合旅游资源普查成果,编制以息烽百里氡温泉产业、山地旅游发展为总方向的《息烽县全域旅游发展规划》,完成《西望山景区规划》修编,完成5个特困村旅游扶贫项目规划,形成科学全域旅游规划体系。继续推进村庄规划编制工作,完成50个农村人居环境改善村庄规划,实现村庄规划覆盖率达100%。二是打造精品景区景点。启动息烽集中营革命历史纪念馆展览陈列和大门改造升级工程,力争获得全省党员干部理想信念教育基地授牌。启动10个温泉点建设前期工作,新萝温泉实现对外营业。推动“两山一江”旅游步道、文化景观、标识标牌以及交通、住宿、餐饮等基础设施建设,发展特色山地旅游。扎实推进团圆山公园建设,建成阳朗湿地等城市公园6个。三是丰富完善旅游业态。做精做强西望山越野跑、滑翔伞等精品体育赛事,积极打造贵阳市首个“水、陆、空”及“铁人三项”运动基地,筹办好首届南山驿站汽车越野赛、山地自行车挑战赛等户外赛事活动,逐渐形成山地户外休闲赛事新品牌,助推体旅融合发展。抢抓渝贵铁路开通机遇,整合田园综合体、富美乡村平台,发挥温泉资源优势,大力开发休闲度假、康体疗养等旅游业态,聚力打造大健康休闲养生产业。建成2家精品酒店。力争接待游客960余万人次,旅游总收入70亿元,旅游业直接就业人数8000人以上。 五、在扎实推动城乡共建共享上展现新作为一是夯实城乡路网。加快推进同城北路息烽南段及美丽南山、红壤碧珠等田园综合体公路建设,启动底寨至马路岩公路改造工程,实施小寨坝至兴隆公路等5条提等工程43.9公里、农村公路大中修工程14.4公里,完成“组组通”公路建设任务,巩固省级“四好农村路”创建。完成兰海高速息烽南互通、团圆山环线等建设,完成九庄、流长、鹿窝3个乡镇高速互通连接线建设,配合抓好“古金修”高速建设,带动西部乡镇融入高速发展快车道。二是提升城镇形象。深入推进县城“南移西扩北联”,以城乡“三变”改革为抓手,加快推进梦园水厂、南门、北门、西门等片区棚改项目,启动老气象站、老酒厂等片区棚户区改造。依托同城北路息烽段、团圆山环线、永靖大道等城市干道,谋划启动新的城市扩容项目。全面完成永靖大道、同城北路息烽中段景观绿化提升工程。按Ⅱ级标准启动建设县城新客运站。继续推进山地特色小城镇建设,促进基础设施向农村延伸。推进厕所革命,新建和改造城市公厕53所、旅游公厕20所。三是完善城乡配套。抢抓实施“无线网络·满格息烽”行动计划、“全光网城市”改造、信息基础设施“三年会战”和“互联网+”战略机遇,加快农村和旅游景区4G移动互联网基站建设,实现重点景区和乡镇4G信号全覆盖。大力实施“甘露工程”,全面完成高洞水库工程建设,强力推进两岔河、清沙河、中坝水库工程建设,加快龙漩窝、龙滩水库前期工作,提升水资源调控能力,解决县城、小城镇、农村季节性和工程性缺水问题,保障城乡饮用水安全。不断完善城镇供电、供气、无线WiFi、全光网等功能,积极引导餐饮、酒店、物流、金融、汽贸等服务业欣欣发展,启动汽贸中心、物流服务中心等项目建设,积极打造功能完善、生活便捷的城乡宜居环境。 六、在扎实推动改革开放创新上展现新作为一是全力以赴推改革。推进城乡“三变”改革,盘活城乡资源、资产、资金,让城乡群众共享发展红利。实施2个城市“三变”改革试点项目,2个县级、8个乡镇级农村“三变”改革试点项目。建立农村资源资产评估、担保、抵押机制及风险防控机制,加快完善农村产权综合服务平台,确保村集体成员资格认定、资产资源评估量化、资产股份量化均达100%,低收入农户参与“三变”达100%。推进涉农资金整合,建立政府主导、部门联动的涉农资金整合机制。以产业转型升级为抓手,深入推进供给侧结构性改革,努力提升有效供给。同步加快推进教育、医疗、放管服等各方面改革,确保有成效、出经验、树典范。二是推陈出新用数据。狠抓大数据实体经济发展,打造“息农”“西望山”等县域公共品牌,培育大数据重点企业15家以上,聚集50家以上大数据软件与服务、智能端产品制造与研发设计企业,形成完整的大数据产业体系,规模总量达10亿元以上。实施电子商务战略行动计划,充分发挥贵州首个淘宝村市场带动作用,积极推动特色农产品生产、加工和销售规模化、规范化发展。深入推进农村淘宝、淘帮手等服务站建设,确保村级服务站覆盖率达85%,“云上息烽·美丽乡村”村级云平台实现乡镇全覆盖,力争成为贵州省大数据县域运用示范县。三是卯足干劲促投资。扭住投资拉动经济增长这个关键不放松,积极运用PPP模式,大力引进社会资本,优化投资结构。加快推进南山风力发电、德康庄园、团圆山环线、同城北路息烽南段、城镇棚户区改造等一批重点项目和重大工程,确保固定资产投资增长18%。四是锁定目标抓招商。大力实施大招商行动计划,围绕大数据、加工制造、生态旅游、现代服务业等领域开展精准招商,加强在谈在建项目跟踪调度,搞好招商安商“一站式”服务,充分运用“第三方招商”模式,着力引进一批特色食品生产、电子商务、医疗健康、养老养生、田园综合体等项目,形成新增量、新动能,确保2018年省外到位资金达140亿元,新落地3000万元以上项目20个以上,亿元以上项目2个以上。 七、在扎实推动社会民生改善上展现新作为一是坚持教育优先发展。以创建义务教育优质均衡县为抓手,促进教育城乡一体化发展。新建3所公办幼儿园,改扩建4所山村幼儿园。启动息烽一中三期建设,改扩建石硐小学和新场小学,加快县第二小学和第三中学建设。推进营养改善计划学校食堂提质升级,确保民办幼儿园和山村幼儿园食堂持证率100%。加强教师队伍建设,实施教育教学质量提升工程。加快教育综合应用管理平台建设,以教育信息化推进教育现代化。二是推进健康息烽建设。巩固提升全国卫生县城、省级文明城市创建成果,持续开展文明出行、卫生保洁、整脏治乱等文明行动,确保省级健康县城创建取得重大进展,力争创建国家级、省级卫生乡镇各1个。深入实施县、乡、村医疗卫生服务能力三年提升计划,创建省级慢性病综合防控示范区。不断强化医疗卫生基础设施建设,大力开展家庭医师签约服务,加强重点人群健康管理,构建“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。稳步实施全面两孩政策,加强计划生育服务管理,巩固提升国家妇幼健康服务示范工程创建成果,创建新一轮全国计划生育优质服务先进单位。深入实施健康扶贫工程,构筑农村医疗扶贫“四重医疗保障”体系。三是发展科技文化事业。突出创新发展理念,加快科技事业发展,培育高新技术企业1家,确保全县综合科技进步指数达75%以上。持续组织开展好“百村农民篮球赛”、全民健身日、百姓健康舞等赛事活动,提升全民健身水平。切实做好文物和非物质文化遗产普查保护和开发利用。完成县体育馆、西望山越野赛跑道、西望山滑翔伞基地建设。积极推进西望山生态体育公园、鹿窝西安汽车露营基地、团圆山公园健身步道等项目建设,新增体育场地6.9万平方米,力争全县人均体育场地面积达1.7平方米。四是保障人民住有所居。推进8个棚户区改造,改善10048户居民居住条件。聚焦精准扶贫提升农村居住环境,按照“两不愁、三保障”的要求,完成128户“危改”任务。五是促进大众创业万众创新。继续实施“雁归兴贵”行动计划,加大返乡人员创业创新扶持,实现创业与就业双促进。依托农民工服务平台,围绕县域工程项目、园区企业、旅游服务业,搭建就业供需平台,帮助农民工实现就业创业。抓好充分就业县创建,加大网络从业人员扶持力度。开展职业技能培训2250人次,农村贫困劳动力全员培训3369人,确保城镇失业率控制在4%以内。六是健全社会保障体系。进一步完善社会救助体系,做到应保尽保,分类施保,发挥好兜底保障作用。高一格提升城乡低保困难群众收入,继续推行农村低保线和扶贫线“两线合一”。深入推进农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系建设,切实做好妇女权益保障和残疾人保障工作。继续抓好救灾救济工作,全面提高防灾减灾能力。深入推进双拥及拥军爱军“1+11”工作。加快养老服务产业发展,探索殡葬改革新机制,实现新突破。创建市级标准化居委会1个。不断完善流浪乞讨人员救助体系,支持民办精神病院发展。七是维护社会和谐稳定。以打造“最平安息烽”“最和谐息烽”为目标,推进县、乡、村三级综治中心建设,健全矛盾纠纷多元预防和化解机制。深入开展“两严一降”、禁毒人民战争等专项行动,继续实施“雪亮”工程,再建1000路高清监控,巩固“全国平安建设先进县”成果。强化重点区域、重点部位、重点场所的安全大检查,努力遏制重特大生产安全事故发生,全面营造法治、安全、稳定、和谐的社会环境。持续推进国防、人防、消防、国家安全、民族宗教、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象等事业发展,支持法院、检察院工作,支持工青妇、工商联、关工委、红十字会等组织做好工作。 八、在扎实推动政府自身建设上展现新作为一是努力提升政府执行能力。深入贯彻落实党的十九大精神,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,全面加强政府系统党建工作,严格遵守党规党纪,持续推进“四风”整顿,切实提高政治自觉和行动自觉,坚决让上级决策部署迅速在息烽落地生根、开花结果。二是努力提高依法行政能力。纵深推进法治政府建设,依法全面履行政府职责,深化行政执法体制改革,健全依法决策机制,全面推进政务公开,做好公平竞争性审查,强化对行政权力的制约和监督,提高决策科学化、民主化、法治化水平。三是努力提高服务群众能力。牢牢把握人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾,坚持以人民为中心的思想,密切联系群众,真心服务群众,研究问题,破解难题,加快推动经济社会发展,改善人民群众生活环境,提升人民群众幸福感、获得感和满意度。四是努力提高拒腐防变能力。加快落实监察体制改革各项工作任务,抓好跟踪审计和民生监督,保持反腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,做到无禁区、全覆盖、零容忍,形成不敢腐的态势。大力推进“数据铁笼”建设,织密扎紧“制度笼子”,切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金,构建不能腐的机制,打造人民满意政府。各位代表,站在中国特色社会主义新时代的历史起点上,我们深感责任重大,使命光荣,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,认真落实省市县的决策部署,团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超,加快建成更高水平全面小康示范县步伐,努力为开创百姓富、生态美的富美息烽新未来作出新贡献!词条解释(以报告顺次词条为序)1.农村“三变”改革:农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。2.以村带镇:以5个特别困难村扶贫解困定点包干为抓手,借助特困村发展契机,以产业为纽带,打破原有村域界限,促进全镇同步发展。3.医疗“一站式”即时结报:指符合医疗救助条件的民政对象在开展即时结报的定点医疗机构就医所发生的医疗费用,经医疗机构医保报销后,根据救助政策设置由系统自动生成医疗救助金额,由定点医疗机构直接先行垫付,医疗救助对象只需支付自付部分的一种救助形式。4.“两线合一”:低保线和扶贫线统一标准,2017年全县两线标准为4800元。5.雪亮工程:充分利用和整合区域内视频监控资源,接入数字电视终端,从而实现实时监控、一键求助等功能,满足群防群治无缝覆盖的治安防控视频监控体系。6.“社会和云”平台:整合部门资源,通过各方面合力的发挥,实现实时化掌握基层动态信息、数据化分析存在问题、网络化处理矛盾纠纷,提升社会治理工作的精确性、便利性和高效性。“和”是指“和谐”。7.淘宝村:指活跃网店数量达到当地家庭户数10%以上、电子商务年交易额达到1000万元以上的村庄。8.“双十”治理:《贵州省环境保护十大污染源治理工程实施方案》和《贵州省十大行业治污减排全面达标排放专项行动方案》明确的内容。9.河长制:由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。10.“六个一律”环保“利剑”执法行动:建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的,一律停建、停产;环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为,一律依法从重处罚;直接向环境排放污染物的单位,一律依法足额征收排污费;排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣,负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的,一律追究行政责任;处置危险废物,非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康,私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为,构成犯罪的,一律移交司法机关追究刑事责任;排污企业环境违法行为,一律向社会公开,接受社会监督,并进入企业环保信用黑名单,记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库,对其进行失信惩戒。11.生态保护“六个严禁”:严禁盗伐林木、掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替的森林保护要求。12.森林执法“四个100%”:行政案件查结率、刑事案件移送率、往年行政案件执行率、刑事案件查结率四项指标达到100%。13.农业产业“3+N”模式:主要是针对农业种植业结构调整采取的产业发展模式。“3”就是突出打造葡萄、吊瓜、刺梨三大主导产业。“N”就是带动柑橘、猕猴桃、脆红李等其他扶贫产业适量发展。14.三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。15.田园综合体:2017年2月5日,中央一号文件明确,支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。16.四好农村路:“建好、管好、护好、运营好”农村公路。17.三年千院:2015年至2017年3年时间,对2000年左右建设,2018年以前未列入棚户区改造红线区域和其他建设项目拆迁范围,居住户数在100户左右的基础设施老旧或损坏、无停车场、无人管理的工矿宿舍、国家机关和国有企事业单位住宅、实施旧城改造过程中建设的经济适用房、拆迁安置小区等1000个左右老旧居民小区进行整体改造。18.六好院落:小区(院落)党员作用发挥好,切实在“六好院落”建设中发挥先锋模范作用;群众协商自治好,保障院落自治作用的长效发挥;环境卫生状况好,形成长效保洁机制;社会治安秩序好;邻里关系融洽好;内部建设管理好。19.城市“三变”改革:城市资源变资产、资金变股金、市民变股东。20.计生“双诚信、双承诺”:指以村规民约为依据,村委会和群众互相签订诚信计生承诺书,明确双方的责任和义务,双向诚信互相守信,互相监督。21.计生“四项制度”:指计划生育家庭奖励制度、保障制度、救助制度和优惠制度。22.两严一降:指开展严厉打击、严密防范“两抢一盗”犯罪,降低刑事发案率的专项斗争。23.农业面源污染:指农村生活和农业生产活动中,溶解的或固体的污染物(氮素、磷素、农药重金属、农村禽畜粪便与生活垃圾等有机或无机物质),在降水和径流冲刷作用下,通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏,使大量污染物进入受纳水体(河流、湖泊、水库、海湾)所引起的污染。24.约法三章:一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。25.全光网城市:指实现了光网络全覆盖的城市。光网络是指网络传输和交换过程全部通过光纤实现的网络。26:“四个价值”最大化:指生态价值最大化、经济价值最大化、社会价值最大化、旅游价值最大化。27.“退粮进经”战略:将种植传统粮食改种为经果林、蔬菜等经济作物的过程。28:“千企引进”工程:在2017年全省经济工作会议上首次提出,指引进国内外实力强、科技含量高、成长性好的企业1000家以上。29.一环三横十射线:以精品旅游环线为环,以第二环城高速、北环线、息黔高速为横,以贵平高速(乌当段)、贵惠高速(花溪段)、花安高速(花溪段)、贵黄高速(观山湖、清镇段)、厦蓉高速(清镇段)、贵黔高速(清镇、观山湖段)、修金高速(修文段)、贵遵高速(修文、息烽段)、贵遵复线(开阳段)、贵瓮高速(开阳段)等为射线,建设富美乡村,形成“一环三横十射线”富美乡村空间布局。30.改善农村环境“10+N”项目:十大工程:垃圾治理工程、污水处理工程、绿化工程、道路工程、供水工程、信息化工程、供电及光明工程、气化工程、农房改造建筑风貌提升工程、传统村落保护发展工程;N项工程:学前教育工程、敬老院工程、卫生计生室工程、村级文化活动室工程、农村商业服务中心、农村社区服务站工程、体育活动及健身场地工程、活动小广场工程、公共厕所工程、灾害防治与生态治理设施、电子交易平台。31.两山一江:西望山、团圆山、乌江。32.厕所革命:指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措,最早由联合国儿童基金会提出,厕所是衡量文明的重要标志,改善厕所卫生状况直接关系到人民的健康和生活环境。2017年11月,习近平总书记就“厕所革命”工作作出重要指示。33.甘露工程:即人畜饮水解困工程,重点解决农村安全饮水问题。34.四重医疗保障:对农村医疗扶贫对象实施基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。35.两不愁、三保障:指稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。36.“雁归兴贵”行动计划:通过拓展农民工返乡创业就业空间等8项举措,力争到2020年,累计引导150万名农民工返乡创业就业。37.拥军爱军“1+11”工作:建立拥军爱军月度工作机制,每月开展一次主题活动。

    2025-07-16

  • 【遵义招商】遵义集中开工50个重大项目总投资超278亿元

    2020年,遵义市举行产业大招商重大项目集中开工仪式,集中开工50个重点项目,总投资278.84亿元。此次活动是遵义市深化招商引资、推动产业结构优化的重要实践,将为区域经济高质量发展提供有力支撑。 (一)招商引资成效显著,项目规模质量双提升。2020年,遵义市在产业大招商工作中取得积极进展,新引进500万元以上省外产业项目990个,投资总额1608.79亿元,实现到位资金905.77亿元。从产业分布来看,一产、二产、三产项目协同发展,其中二产和三产项目投资额占比较高,分别为586.51亿元和889.33亿元,体现了遵义市在巩固农业基础的同时,着力推动工业升级和服务业扩容。绿色食品工业作为重点发展领域,全年新引进项目141个,投资额267.28亿元,占新引进项目总投资额的16.61%,成为招商引资的重要增长点,为地方特色产业发展注入新活力。 (二)集中开工项目结构优化,工业项目引领发展。此次集中开工的50个重点项目,单体投资规模平均5.58亿元,呈现出投资强度大、产业关联度高的特点。从项目类型看,工业项目32个,总投资165.98亿元,数量和投资额均占据主导地位,涵盖了酱香白酒、绿色食品加工等优势产业领域,将进一步夯实遵义市工业发展基础。农业项目6个,总投资14.9亿元,聚焦农产品深加工和现代农业园区建设,有助于推动农业产业融合发展。服务业项目12个,总投资97.96亿元,涉及物流、文旅等领域,将为产业发展提供配套支撑,促进一二三产业协同联动。 (三)重点项目带动作用凸显,强化区域产业优势。开工现场的播州区黔北酱香酒供应链产业园项目,由贵州茅泉物流有限公司投资建设,总投资19亿元,占地700亩,计划分两期推进。该项目集酱香酒储存、灌装、配送、封坛体验等功能于一体,通过创新酱香酒储存方式和供应链模式,将进一步完善遵义酱香白酒产业生态。作为“世界酱香白酒核心产区”的重要配套项目,其建成后将有效提升酱香酒产业的集约化、规模化水平,辐射带动周边包装、物流、文旅等相关产业发展,对壮大区域特色产业集群具有重要意义。 (四)项目建设助力经济发展,夯实高质量发展基础。此次集中开工的项目紧扣遵义市产业发展规划,既聚焦传统优势产业升级,又关注新兴产业培育,将在促进就业、增加税收、优化产业结构等方面发挥积极作用。随着项目的逐步落地投产,将进一步增强遵义市经济发展的内生动力,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时,通过持续深化产业大招商,遵义市不断优化营商环境,吸引更多优质项目和资金集聚,为打造区域经济增长极、实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。

    2025-07-16

  • 【贵州招商】优化营商环境 贵安新区政企面对面共商发展良策

    2023年,贵安新区召开优化营商环境专题座谈会,新区党工委管委会相关领导与企业代表面对面交流,共谋发展良策。2023年以来,贵安新区围绕“建城市、聚人气、广招商、招大商”总体要求,以打造国际化市场化法治化营商环境为目标,出台系列招商引资政策,通过体制机制创新和服务优化,为企业发展保驾护航。 (一)体制机制创新构建营商环境保障体系 贵安新区从制度层面入手,建立健全营商环境建设长效机制。专门设立营商环境管理办公室,统筹推进营商环境建设各项工作,协调解决跨部门、跨领域问题。建立“服务民营企业直通车”机制,开通线上线下反馈渠道,企业可直接反映生产经营中遇到的困难和诉求,由专人负责跟踪办理并限时反馈。推行“企业特派员”制度,为重点产业项目和规上企业配备特派员,提供政策解读、手续代办、要素协调等全流程服务,实现“企业吹哨、部门报到”的快速响应模式。同时,新区还建立营商环境评价机制,定期开展企业满意度调查,以评价结果倒逼各部门改进工作作风,提升服务效能。 (二)精准服务举措破解企业发展痛点堵点 在基础设施建设方面,贵安新区加快推进交通路网、水电气讯等配套设施建设,完善园区生活服务功能,推动商业综合体、人才公寓、学校、医院等公共服务设施规划建设,逐步解决企业员工住房、子女教育、医疗保障等后顾之忧。优化审批服务方面,深化“放管服”改革,推行“一窗受理、集成服务”模式,将企业开办、项目审批等事项纳入政务服务大厅集中办理,简化办事流程,压缩办理时限。推行“容缺受理”“告知承诺”等制度,对重点项目实行审批全程帮办代办,推动项目早落地、早投产。精准落实政策方面,梳理发布惠企政策清单,通过线上平台精准推送至企业,确保政策红利直达市场主体。建立政策落实跟踪机制,定期核查政策兑现情况,打通政策落实“最后一公里”。 (三)政企良性互动凝聚发展合力 专题座谈会上,企业代表围绕产业发展、要素保障、营商环境等方面踊跃发言。富士康(贵州)第四代绿色产业园代表建议进一步完善园区周边商业配套和交通接驳;福爱电子公司提出加强技能人才培养和本地招聘合作;东江科技希望在项目用地规划方面给予更多支持;贝格大数据建议优化数据中心用电保障和网络基础设施。新区相关部门对企业提出的意见建议逐一回应,现场明确责任单位和解决时限。企业代表普遍表示,贵安新区持续优化营商环境的举措让企业感受到了实实在在的变化,政府部门主动服务意识不断增强,企业发展信心进一步坚定,将继续扎根新区扩大投资、拓展业务。 (四)持续深化改革打造一流营商环境 贵安新区将以此次座谈会为契机,持续深化营商环境改革。针对企业反映的生活配套问题,加快推进园区周边商业设施建设,引入连锁超市、餐饮企业等便民服务项目,开通园区至主城区的通勤班车。在人才引进方面,加强与省内外高校、职业院校合作,开展“订单式”人才培养,落实人才住房补贴、子女入学等政策,吸引更多技能人才和管理人才落户。同时,新区将进一步清理规范涉企收费,降低企业制度性交易成本;加强知识产权保护,维护企业合法权益;推进社会信用体系建设,构建守信激励、失信惩戒的良好环境。通过一系列举措,不断提升营商环境市场化、法治化、国际化水平,为新区经济高质量发展注入强劲动力。

    2025-07-16

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